Сенат США, как ожидается, уйдет на августовский перерыв, не проведя голосование по закону CLARITY Act — законопроекту о рыночной структуре криптовалют, тем самым откладывая любые дальнейшие законодательные действия как минимум до сентября.

Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн, республиканец, подтвердил отсрочку, объяснив задержку противодействием со стороны демократов. Он подчеркнул, что законопроект станет приоритетным после возвращения законодателей.

«Демократы настаивают на том, чтобы голосования по Clarity не было. Я работал со спонсорами законопроекта. Сенатор Ламмис была великолепна, и мы готовим всё к рассмотрению в первую очередь, когда вернемся», — заявил Тьюн.

Закон CLARITY Act, официально известный как Digital Asset Market Clarity Act, предлагает комплексную правовую базу для цифровых активов в Соединенных Штатах. Законодательство призвано установить четкие критерии определения того, подпадают ли криптоактивы под юрисдикцию Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) или Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), устраняя многолетнюю регуляторную неоднозначность, которая послужила причиной принудительных мер против крупных бирж и лишила эмитентов токенов единого пути соблюдения нормативных требований.

Палата представителей приняла собственную версию закона CLARITY Act ранее в ходе сессии, что означает, что обе палаты Конгресса продвинули законодательство о рыночной структуре, однако расходятся в финальных формулировках. Сторонники утверждают, что законопроект снизит регуляторную нагрузку на криптовалютные компании, способствуя их развитию и инновациям. Критики, однако, считают, что закон должен предусматривать более надежную защиту инвесторов и более строгие этические гарантии.

Сенат возобновит обсуждение в сентябре

Издание Politico подтвердило на платформе X, что сенаторы США продолжат обсуждение закона CLARITY Act после перерыва (https://x.com/jordainc/status/2085541859317690781). Ранее в четверг издание сообщило, что предварительное голосование до перерыва маловероятно.

Криптовалютные компании и сторонники отрасли надеялись, что сенаторы продлят сессию для разрешения разногласий по законопроекту. Однако законодатели с обеих сторон сохраняют серьезные опасения, и до начала перерыва время уже истекло.

Ожидается, что законодатели вернутся 14 сентября 2026 года, что даст сенаторам три недели на продолжение переговоров и решение оставшихся вопросов повестки дня.

Коди Карбон, генеральный директор Digital Chamber, отраслевой криптовалютной ассоциации, выразил оптимизм в отношении дальнейших перспектив. «Хотя это не тот результат, на который мы рассчитывали в начале недели, борьба далеко не окончена. В ближайшие недели мы продолжим работу над тем, чтобы найти последние точки соприкосновения, необходимые для успешного голосования после возвращения Конгресса в сентябре», — заявил он.

Отсрочка продлевает неопределенность для криптовалютных бирж, эмитентов токенов и инвесторов, ожидающих более четких федеральных правил для цифровых активов. Многие участники индустрии рассматривали августовское голосование как ключевую веху после месяцев переговоров между законодателями, регуляторами и отраслевыми группами. Задержка также происходит на фоне более широкого движения за принятие криптозаконодательства в текущей сессии, включая введение надзора за стейблкоинами на основании закона GENIUS Act, установившего федеральные правила для платежных стейблкоинов. В результате компаниям, по всей видимости, придется продолжать работать в условиях существующей фрагментарной системы регулирования еще как минимум несколько недель.

Продвижение CLARITY Act остановилось на фоне конкурирующих приоритетов

Прогресс по закону CLARITY Act остановился наряду с несколькими другими вопросами, стоящими перед Сенатом, включая резолюцию о продолжении финансирования правительства, законодательство о санкциях против России, пакет номинаций и номинацию Тодда Бланша на должность руководителя Министерства юстиции.

Тьюн указал, что Сенат проведет голосование по первым трем вопросам в пятницу в 10:00, а также по поправке к законопроекту о санкциях против России, после достижения договоренности о продолжительности дебатов.

Подавляющее большинство разногласий по законопроекту уже урегулировано, причем как Банковский комитет Сената, так и Комитет по сельскому хозяйству одобрили его раздельно. Наиболее значительный нерешенный вопрос касается этической нормы, связанной с президентом Трампом, который раскрыл информацию о получении более $1 млрд от своих криптовалютных проектов в 2025 году.

Хотя президент Трамп поддержал этическую норму, согласованную сенатором Синтией Ламмис, демократы и ряд республиканцев, включая Тома Тиллиса, не были удовлетворены формулировкой. Тиллис и Рубен Гальего подготовили собственную версию и заявили, что направили ее в Белый дом в конце июля. По состоянию на момент публикации Белый дом не дал никакого официального ответа.