Сенат США отложил рассмотрение крупного законопроекта о рыночной структуре криптовалют, оставив законодательству сокращающееся окно для принятия до того, как календарные ограничения сессии ужесточатся.

Решение Сената воздержаться от голосования является центральным событием того, что по своей сути остаётся историей о законодательном времени — а не о рыночных ценах. Ни один новый закон не вступил в силу; законопроект всё ещё должен пройти оставшиеся процедурные этапы, прежде чем попасть на стол президента.

Согласно данным репортажа, решение по графику перенесло рассмотрение на период после летнего перерыва палаты. По данным CoinDesk, Сенат не будет голосовать по CLARITY Act до летнего перерыва.

Ранние сигналы указывали на более быстрое продвижение

Руководство Банковского комитета Сената ранее сигнализировало, что голосование может состояться раньше. Сенатор Тим Скотт выразил ожидание голосования в Сенате по криптозаконопроекту CLARITY. Последующее отложение рассмотрения CLARITY Act изменило эти ожидания.

Почему сужающийся календарь имеет значение

Каждая неделя, в течение которой Сенат не действует, сокращает время, доступное для завершения законодательного процесса. Конгресс работает по двухлетнему циклу, и законопроекты, не прошедшие обе палаты до окончания сессии, должны быть внесены заново и начать процесс сначала — это означает, что задержка несёт риск полного обнуления. Практическим следствием является то, что законопроект может застопориться даже при наличии двусторонней поддержки. Если мера не пройдёт по оставшемуся пути, принятие либо откладывается, либо становится менее вероятным, согласно законодательному расписанию Сената, которое определяет, сколько дней остаётся для действий на пленарных заседаниях.

Для криптовалютной отрасли последствия связаны с определённостью в области регулирования. Законодательство о рыночной структуре призвано уточнить, какой федеральный регулятор oversees какие цифровые активы — в частности, проводя границы между полномочиями Комиссии по ценным бумагам и биржам в отношении цифровых ценных бумаг и юрисдикцией Комиссии по торговле товарными фьючерсами над рынками цифровых товаров — вопрос, который остаётся нерешённым на фоне продолжающихся задержек. Правозащитная группа Coin Center призвала к принятию законопроекта о рыночной структуре цифровых активов, подчёркивая важность вопроса для компаний, ожидающих более чётких регуляторных правил.

Не все заинтересованные стороны согласны с содержанием законопроекта. Генеральный прокурор штата Нью-Йорк предупредил, что CLARITY Act может ослабить полномочия штатов в сфере правоприменения в области криптовалют, что служит напоминанием о том, что отложенный график сопряжён с нерешёнными политическими разногласиями между федеральными регуляторами и регуляторами штатов по вопросу о том, кто должен контролировать рынки цифровых активов.

Оставшийся законодательный путь

Чтобы законопроект стал законом, Сенат должен сначала вынести его на пленарное обсуждение и принять. Поскольку версия Палаты представителей прошла через Комитет по финансовым услугам Палаты, обеим палатам в конечном итоге потребуется принять идентичный текст — либо путём принятия одной палатой версии другой, либо через согласительный комитет для урегулирования разногласий. Ключевые процедурные ориентиры включают: когда Сенат запланирует пленарное рассмотрение, достаточно ли у палаты оставшихся законодательных дней для действий и какую форму примут любые поправки Сената.

Следующим конкретным сигналом станет график пленарных заседаний Сената. Пока голосование не назначено, судьба законопроекта зависит от того, сможет ли руководство Сената обеспечить место в сокращающемся законодательном окне — и именно это решение по расписанию станет вехой, которая изменит дальнейшее развитие событий.

Дисклеймер: Данная статья носит исключительно информационный характер и не является финансовой или инвестиционной рекомендацией. Рынки криптовалют и цифровых активов сопряжены со значительным риском. Всегда проводите собственное исследование перед принятием решений.