Рассмотрение Сенатом закона о криптоясности CLARITY Act замедлилось на фоне этических проблем, связанных с криптовалютными связями президента Трампа, которые усложняют прохождение законопроекта, в то время как прогрессивные законодатели требуют урегулировать конфликты интересов президента в сфере цифровых активов до продвижения какой-либо нормативной базы.

Движение в Сенате по CLARITY Act замедляется

CLARITY Act, принятый Палатой представителей как H.R. 3633, предназначен для создания комплексной нормативной базы для цифровых активов. В настоящее время законопроект ожидает рассмотрения в Сенате без чёткого пути к голосованию на пленарном заседании.

Сопроводительная мера была представлена лидерами Банковского комитета Сената, включая сенаторов Скотта, Ламмис и Морено, которые представили CLARITY Act для установления правил рыночной структуры в секторе цифровых активов.

Движение вперёд застопорилось в первую очередь на этапе выработки межпартийного консенсуса. Проблема законопроекта заключается не в одном заблокированном голосовании, а в более широкой нехватке поддержки и процедурного согласия, необходимых для его продвижения, — ситуации, усугубляемой давлением, связанным с парламентскими каникулами и крайним сроком 7 августа.

Это время имеет значение, поскольку рассмотрение в Сенате зависит не только от поддержки в комитете, но и от того, смогут ли лидеры собрать достаточно согласия для проведения дебатов, внесения поправок и составления графика пленарных заседаний. Для законопроекта о цифровых активах, направленного на установление широких правил рынка, нерешённые возражения могут замедлить процесс ещё до назначения окончательного голосования.

Этические проблемы вокруг Трампа становятся центральным препятствием

Главное трение связано с собственными криптовалютными интересами президента. Transparency International сообщила, что версия CLARITY Act от Сената оставляет без внимания фундаментальные криптоконфликты Трампа, утверждая, что предлагаемая нормативная база не решает вопросов конфликта интересов, вытекающих из его связей с отраслью.

Эти возражения сплотили критиков законопроекта, которые утверждают, что деловые интересы президента в сфере цифровых активов создают проблему легитимности для любого закона, который он мог бы подписать.

Прогрессивные сенаторы оказались в числе самых активных противников. По данным Axios, криптоскептики из числа прогрессивных политиков, включая сенатора Кирстен Джиллибранд, активно влияют на дебаты в Сенате, что ещё больше усложняет арифметику голосований, необходимую сторонникам законопроекта.

Значимость этих опасений усиливается тем фактом, что законодательство о рыночной структуре, как правило, требует межпартийного сотрудничества для преодоления процедурных барьеров. Нерешённые этические вопросы дают колеблющимся сенаторам повод удержать свою поддержку.

Последствия для криптозаконодательства и дальнейшие шаги

Непосредственным результатом стала неопределённость в отношении законодательного графика. Без консенсуса, удовлетворяющего возражениям по конфликту интересов, выдвинутым Transparency International, законопроект рискует быть пересмотрен или отложен, а не продвинут в текущем виде.

Переговоры с сенаторами-демократами остаются активным каналом, даже несмотря на то, что этический спор продолжает создавать препятствия.

Ключевые события, за которыми следует следить, включают вопрос о том, внесут ли лидеры Банковского комитета поправки в текст для усиления положений о конфликте интересов, и может ли мера быть включена в более широкий пакет законов о цифровых активах для расширения его поддержки.

Задержка имеет значение, выходящее за рамки этого отдельного законопроекта, поскольку CLARITY Act является основным законодательным инструментом, на который опиралась криптоиндустрия для установления чётких нормативных параметров для цифровых активов. Его застой отодвигает эту регуляторную базу дальше по законодательному календарю, оставляя окончательное решение Сената по этическим формулировкам и правилам рыночной структуры главным критерием того, сможет ли инициатива вновь набрать обороты.