Глава SEC Пол Аткинс ожидает, что Сенат продвинет закон CLARITY Act 15 сентября
Ключевые выводы
- •Сенат планирует 15 сентября проголосовать по cloture-ходатайству по CLARITY Act, для чего требуется 60 голосов для перехода к дебатам.
- •Законопроект создаст первую комплексную федеральную рамку для цифровых активов и определит регулирующие роли SEC и CFTC.
- •Голосование 15 сентября — процедурный шаг, а не окончательное принятие; остаются нерешённые вопросы, включая криптовалютные вознаграждения, этические нормы, правила против отмывания денег и защиту банковского сектора.
- •SEC недавно предложила правила, охватывающие определённые криптовалютные инвестиционные контракты и fundraising-активности, пока Конгресс работает над законодательством.
- •Аткинс заявил, что правила агентства дают меньше долгосрочной определённости, чем закон, и что SEC стремится привести свою рамку в соответствие с CLARITY Act в случае его принятия.
Глава SEC Пол Аткинс ожидает, что Сенат продвинет закон CLARITY Act 15 сентября, что станет серьёзным испытанием для регулирования криптовалют в США. Аткинс заявил, что надеется на принятие законодательства законодателями и его последующую передачу президенту Дональду Трампу на подпись.
Его комментарии придают импульс законопроекту, который столкнулся с задержками в Сенате. Законодательство создаст первую комплексную федеральную рамку для цифровых активов и определит регулирующие роли Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Это разделение полномочий давно является предметом споров: на протяжении многих лет криптовалютные компании сталкивались с неопределённостью относительно того, является ли тот или иной токен ценной бумагой под юрисдикцией SEC или товаром, за которым следит CFTC — спор, который в основном разворачивался через меры правоприменения, а не через явные законодательные нормы. CLARITY Act призван устранить эту двусмысленность, определив, какое агентство регулирует те или иные виды рыночной деятельности.
15 сентября становится ключевым испытанием
Сенат планирует 15 сентября рассмотреть cloture-ходатайство. Эта процедура требует 60 голосов и позволит законодателям перейти к дебатам.
Однако голосование не будет означать окончательного принятия CLARITY Act. После этого сенаторы всё ещё смогут обсуждать, вносить поправки и голосовать по законодательству. Любые изменения в версии, принятой Палатой представителей, могут также потребовать дополнительных действий до того, как законопроект достигнет президента.
Ряд вопросов остаются предметом переговоров, включая криптовалютные вознаграждения, этические нормы, правила против отмывания денег и защиту интересов, которых добиваются части банковского сектора.
SEC параллельно продвигает криптовалютные правила
Пока Конгресс занимается законодательством, Аткинс также добивается того, чтобы SEC разработала более широкие рамки для цифровых активов. Агентство недавно предложило новые правила, охватывающие определённые криптовалютные инвестиционные контракты и fundraising-активности.
Аткинс утверждал, что одни лишь правила агентства не могут обеспечить такую же долгосрочную определённость, как законодательство Конгресса. Будущая SEC сможет изменить регуляции, тогда как федеральный закон установит более прочную правовую базу.
Таким образом, параллельный подход SEC может дополнить CLARITY Act, а не заменить его. Аткинс дал понять, что агентство хочет, чтобы его регулирующая рамка соответствовала законодательству, если Конгресс в итоге его одобрит.
Голосование 15 сентября может стать переломным моментом для криптовалютной отрасли США. Успешное процедурное голосование покажет, что законодатели нашли достаточно поддержки для продвижения законопроекта о рыночной структуре. Тем не менее оптимизм Аткинса не гарантирует принятия, и до того, как документ попадёт на стол Трампа, остаются значительные законодательные препятствия.
