Сенат США сделал первый официальный шаг к голосованию по закону Clarity Act: лидер республиканского большинства Джон Тьюн подал ходатайство о начале рассмотрения законопроекта о структуре рынка криптовалют рано утром в субботу после ночной сессии.

Подача Тьюном ходатайства запускает многоэтапную процедуру клотуры, которую палата использует для продвижения спорного законодательства через барьер в 60 голосов. Этот шаг был предпринят слишком поздно для голосования до ухода сенаторов на августовские каникулы, однако он обеспечивает проведение первоначального процедурного голосования вскоре после их возвращения. Первое испытание назначено на 14:15 по восточному времени во вторник, 15 сентября.

Подача клотуры по ходатайству о переходе к рассмотрению H.R. 3633 является процедурным первым шагом, а не принятием закона, однако она сигнализирует о намерении руководства республиканцев сделать этот законопроект одним из приоритетов при возобновлении работы Сената. Если клотура будет объявлена, Сенат перейдёт к ограниченному периоду дебатов после клотуры — до 30 часов согласно правилам палаты — перед голосованием по окончательному принятию, и этот график может занять несколько дней.

Закон Clarity Act, в случае его принятия, создаст формальную правовую базу для большей части криптовалютной деятельности в Соединённых Штатах — структуру, которую отрасль ожидала годами, пока компании сталкивались с пересекающимися принудительными мерами со стороны нескольких регуляторов. Законопроект разграничит юрисдикцию между SEC и CFTC, передав большую часть отрасли под ведение последней. CFTC регулирует товарные и деривативные рынки в соответствии с Законом о товарных биржах, тогда как SEC осуществляет надзор за рынками ценных бумаг в рамках режима, основанного на раскрытии информации; классификация цифровых активов между этими двумя режимами长期以来 являлась источником правовой неопределённости. Ожидается, что законопроект обеспечит криптовалютному рынку большую нормативную определённость, что может стимулировать традиционные финансовые учреждения к расширению участия.

Шаг, предпринятый в субботу, последовал за решением Тьюна, принятым ранее на этой неделе, отложить голосование на период после каникул, вместо того чтобы форсировать его до отъезда законодателей из Вашингтона. Эта задержка была вызвана нежеланием демократов продвигать законопроект. Республиканцам по-прежнему требуется около шести переходящих на их сторону демократов для достижения порога в 60 голосов — разрыв, который не сократился с момента прохождения законопроекта через Банковский комитет Сената в мае при поддержке лишь двух демократов.

Теперь у переговорщиков есть несколько недель для разрешения споров, всё ещё сопровождающих законопроект. Среди них — детали положений о противодействии незаконному финансированию и защите правопорядка, нерешённая дискуссия по вопросам доходности и вознаграждений по стейблкоинам, а также положения о правительственной этике, касающиеся криптоактивов президента Дональда Трампа.

Законодатели продолжают работу над достижением двустороннего соглашения по положениям, регулирующим криптоактивы президента Трампа. Дополнение, согласованное с Белым домом, потребовало бы от него избавиться от активов, связанных с криптовалютным бизнесом. На данный момент Белый дом не дал ответа на предложенное дополнение.

Если законопроект пройдёт Сенат, он вернётся в Палату представителей для повторного голосования, прежде чем попадёт на стол президента Трампа. Версия закона о структуре рынка, принятая Палатой представителей ранее на этой сессии, означает, что различия между версиями двух палат должны быть согласованы до окончательного принятия. С учётом того, что сентябрьское окно быстро сужается в преддверии предвыборной кампании к промежуточным выборам, ближайшие недели широко рассматриваются как последняя реалистичная возможность для вступления закона в силу в этом году.