Сенат США вступает в ключевую неделю для CLARITY Act — законопроекта, который установит первую всеобъемлющую федеральную нормативную базу для криптовалютной отрасли. Законодательство появляется на фоне того, как компании, работающие с цифровыми активами,navigate взаимодействие с лоскутным одеялом правил на уровне штатов и мерами принуждения со стороны Комиссии по ценным бумагам и биржам и Комиссии по торговле товарными фьючерсами в рамках устаревших на десятилетия законов о ценных бумагах и товарах, что давно порождает в отрасли призывы к специализированному законодательству. Законопроект получил обновлённую поддержку со стороны криптовалютных компаний и отраслевых ассоциаций, но также вызвал противодействие со стороны Национальной ассоциации шерифов в связи с опасениями по поводу децентрализованных финансов и правил противодействия отмыванию денег.

Гендиректор Coinbase Брайан Армстронг публично одобрил законодательство накануне ожидаемого голосования в Сенате, призывая законодателей установить чёткие правила для цифровых активов. В то же время Blockchain Association выступила против утверждений о том, что законопроект ослабит полномочия правоохранительных органов, заявляя, что предложение сохраняет жёсткие требования по комплаенсу для криптовалютных посредников.

Брайан Армстронг призывает Сенат к поддержке

Брайан Армстронг призвал законодателей одобрить CLARITY Act, охарактеризовав законодательство как результат многолетней двухпартийной работы по созданию правил для криптовалютного рынка США. Он заявил, что чёткие нормы защитят потребителей, предоставят правоохранительным органам дополнительные инструменты и побудят криптовалютные компании работать в Соединённых Штатах, а не перемещаться за рубеж.

Армстронг также подчеркнул потенциал законопроекта в укреплении участия банков в сфере цифровых активов. По его словам, законодательство позволит банкам расширить услуги со стейблкоинами и криптовалютами в рамках более чёткой нормативной базы. Он добавил, что голосование в Сенате покажет, какие законодатели поддерживают «законодательство здравого смысла» для индустрии цифровых активов.

Глава Coinbase также отметил, что законодательство отвечает общественному спросу на нормативную ясность, заявив, что более чёткие правила укрепят позиции страны как глобального финансового и технологического центра, одновременно способствуя росту бизнеса и занятости. Европейский союз внедрил своё регулирование рынков криптоактивов, известное как MiCA, в 2024 году, предоставив государствам-членам единую базу, которая привлекла некоторые криптовалютные компании в европейские юрисдикции, тем самым усилив конкурентное давление на американских законодателей.

Blockchain Association отвергает опасения правоохранительных органов

Blockchain Association направила письмо лидеру республиканского большинства в Сенате Джону Тюну и лидеру демократического меньшинства Чаку Шумеру с оспариванием возражений, выдвинутых Национальной ассоциацией шерифов.

Ранее эта правоохранительная организация утверждала, что CLARITY Act содержит широкие исключения для децентрализованных финансов и может ослабить требования по противодействию отмыванию денег, санкциям и идентификации клиентов. Группа также призвала законодателей сузить или удалить раздел Blockchain Regulatory Certainty Act из законодательства.

Blockchain Association отвергла эти утверждения, заявив, что законопроект налагает «жёсткие обязательства» на криптовалютных посредников, одновременно предоставляя властям инструменты для расследования финансовых преступлений. По словам группы, законодательство разделяет разработку программного обеспечения и финансовые услуги, а не создаёт широкие исключения.

Главный директор по политике Линдси Фрейзер заявила: «действительно важно исправить запись относительно любых существующих заблуждений о законопроекте». Фрейзер также отметила, что предложение сохраняет чёткое разграничение между финансовыми посредниками и разработчиками, создающими некастодиальное программное обеспечение.

Ассоциация также указала, что отдельная группа из 160 бывших сотрудников правоохранительных органов и национальных спецслужб ранее выразила поддержку продвижению законодательства, утверждая, что мера обеспечит правовую определённость при сохранении полномочий по обеспечению соблюдения закона.

Сенат испытывает нехватку времени перед августовским перерывом

CLARITY Act вступает в критическую стадию, поскольку сенаторы готовятся к августовскому перерыву. Всеобъемлющее законодательство о структуре крипторынка обсуждается на протяжении нескольких сессий Конгресса без выхода на полное голосование в Сенате, что делает предстоящее процедурное ходатайство значимым испытанием двухпартийной поддержки. Лидер большинства в Сенате Джон Тюн заявил, что первоначальное процедурное голосование по-прежнему ожидается до того, как законодатели покинут Вашингтон, сообщило Bloomberg.

Сенат должен сначала одобрить процедурное ходатайство, прежде чем перейти к обсуждению и голосованию по законодательству. Время остаётся ограниченным, так как законодатели должны начать августовский перерыв на этой неделе, оставляя лишь короткое окно для действий до того, как внимание переключится на ноябрьские выборы.

Продолжаются также переговоры по этическим положениям, запрошенным демократическими законодателями. Эти обсуждения сосредоточены на формулировках, касающихся криптовалютных интересов президента Дональда Трампа, включая его связи с World Liberty Financial и мемекоином, выпущенным до его инаугурации.

Линдси Фрейзер заявила, что последнее письмо Blockchain Association направлено на разрешение оставшихся опасений вне рамок этической дискуссии. Она сказала: «Когда будет достигнута этическая договорённость, мы готовы выйти на пленум и получить столько голосов, сколько сможем».