Сенат США опубликовал пересмотренный проект CLARITY Act, объединив версии, ранее продвинутые Комитетом Сената по банковским вопросам и Комитетом Сената по сельскому хозяйству. Этот шаг знаменует существенное продвижение к комплексному федеральному законодательству, регулирующему структуру рынка криптовалют, — сфере, где законодатели пытаются определить, как надзор за цифровыми активами должен распределяться между федеральными органами.

В обновленный текст впервые добавлено этическое положение, призванное ограничить возможность некоторых федеральных должностных лиц выпускать или спонсировать цифровые активы во время пребывания в должности. Этот вопрос был одним из основных препятствий в переговорах по законопроекту.

Ожидается, что законодатели подадут ходатайство о переходе к рассмотрению в начале следующей недели. Если руководство Сената заручится достаточной поддержкой для продвижения меры, рассмотрение в зале может начаться на неделе 3 августа. Ускоренный график отражает стремление Конгресса действовать до августовских каникул, когда внимание законодателей, как ожидается, сместится к циклу промежуточных выборов.

Этическое положение решает ключевой вопрос переговоров

Пересмотренный законопроект включает формулировки, направленные на устранение опасений по поводу потенциальных конфликтов интересов, связанных с высокопоставленными государственными должностными лицами и цифровыми активами. Этический раздел будет распространяться на президента, вице-президента, членов Конгресса, федеральных судей и других подпадающих под действие нормы должностных лиц.

Положение также включает оговорку о прекращении действия, срок которой запланирован на январь 2029 года.

Помимо этических норм, объединенный проект сохраняет защиту для разработчиков программного обеспечения и включает согласованные изменения, связанные с защитой потребителей и правоохранительной деятельностью. Сторонники заявляют, что объединенный текст представляет собой наиболее полный на данный момент механизм определения того, как федеральные ведомства будут распределять регуляторные обязанности в отношении цифровых активов.

Голосование в Сенате по-прежнему сталкивается с процедурными препятствиями

Несмотря на публикацию единого проекта, законопроект все еще сталкивается с процедурными и политическими трудностями. Руководители Сената должны сначала добиться одобрения ходатайства о переходе к рассмотрению, прежде чем смогут начаться формальные дебаты в зале, поэтому следующее голосование станет проверкой того, достаточно ли поддержки для рассмотрения законопроекта, а не финальным голосованием по самому законодательному акту.

Поскольку правила Сената требуют широкой двухпартийной поддержки для преодоления процедурных препятствий, законодатели продолжают переговоры с представителями обеих партий по оставшимся вопросам.

Участники рынка внимательно следят за законопроектом, поскольку он может создать давно ожидаемую регуляторную ясность для рынков цифровых активов в Соединенных Штатах. Если Сенат одобрит законопроект, он приблизится к окончательному утверждению Конгрессом, хотя до вступления в силу потребуются дополнительные законодательные шаги.