Двухпартийный законопроект, который запрещает руководству U.S. Postal Service получать бонусы до тех пор, пока уровень своевременной доставки почты не достигнет 95%, на прошлой неделе был одобрен Комитетом Сената по внутренней безопасности и делам правительства и может быть вынесен на рассмотрение полного состава Сената, когда законодатели вернутся к работе в следующем месяце. Это подчеркивает усиливающееся давление Конгресса на агентство на фоне продолжающихся жалоб на качество обслуживания и финансовых потерь.

Перед голосованием генеральный почтмейстер David Steiner в частном письме призвал сенаторов отклонить законопроект, заявив, что замораживание бонусов будет контрпродуктивным.

The No Bonuses for Bad Service Act

Законопроект, известный как No Bonuses for Bad Service Act, внесен сенаторами Josh Hawley (R-Missouri) и Richard Blumenthal (D-Connecticut). Он запрещает USPS Board of Governors одобрять любую дополнительную компенсацию для генерального почтмейстера или его заместителя в любой финансовый год, когда Postal Service не достигает или не превышает показатель своевременной доставки 95% для всей First-Class и standard mail.

Тем временем вся делегация Алабамы в Палате представителей в конце июля внесла сопутствующий законопроект — PERFORM Act, — который также связывает компенсацию генерального почтмейстера с показателями доставки почты и финансовыми результатами агентства.

Снижение качества обслуживания

Postal Service утверждает, что в 2025 году добилась устойчивого улучшения сервиса за счет мер, включая приведение численности персонала в соответствие с рабочими процессами, внедрение улучшений процессов и переподготовку на уровне объектов. Этот новый акцент на надежности сопровождался реорганизацией региональной транспортной сети, что потребовало смягчения некоторых стандартов доставки в сельских районах — шаг, вызвавший жалобы на более медленную доставку почты в этих регионах.

Steiner заявил в пятницу на заседании Board of Governors, что организация повысила качество обслуживания, лучше используя сеть.

Тем не менее своевременность доставки продолжает ухудшаться. Согласно годовому отчету агентства, Postal Service не выполнила целевые показатели своевременной доставки по всем восьми категориям почты в 2025 финансовом году, и ни одна из них не достигла порога 95%. Single-piece First-Class mail, для которой предусмотрена доставка за три-пять дней, была доставлена вовремя лишь в 72.7% случаев. Marketing mail, periodicals, а также pre-sort First-Class overnight mail получили показатель 93%.

Для сравнения: в 2022 финансовом году USPS доставила вовремя 91% First-Class mail и 93.3% marketing mail, согласно отчету о прогрессе, связанному с 10-летним планом реструктуризации и модернизации агентства.

Растущие финансовые потери

Разочарование из-за задержек доставки усиливается на фоне сохраняющихся проблем с денежным потоком. Postal Service потеряла $25 billion за последние три года. В пятницу компания сообщила об убытке $2.5 billion за третий квартал, что лучше, чем убыток $3.1 billion годом ранее.

Кампания Hawley против поздней почты

Sen. Hawley был одним из самых активных критиков задержек доставки почты, поддерживая жителей сельских районов, которые говорят, что многолетние задержки и пропавшая почта создают финансовые трудности — например, когда они не получают счета или зарплаты вовремя, — а также ставят под угрозу здоровье, если рецептурные лекарства приходят с опозданием.

В апреле большая партия недоставленной почты была обнаружена на пустыре недалеко от St. Louis, при этом многие штемпели указывали, что письма должны были доставляться лишь по городу, а не через всю страну.

На слушаниях 24 июня Hawley потребовал от Steiner объяснить, почему за последние 10 лет генеральные почтмейстеры в совокупности получили более $2 million бонусов, несмотря на снижение показателей доставки и финансовых результатов. Steiner, занявший должность год назад, уже получил бонус в размере $170,000.

"Your targets for on-time delivery in my state, which were not good to begin with, are just in the 90s, meaning you could miss it 10% of the time and give yourself an A grade. But start looking there in 2024, 2025. You're hitting your on-time delivery targets 76% of the time — maybe. That means fully a quarter of the time, best case scenario, people's mail in my state is not being delivered to them on time," Hawley said.

Steiner назвал эти показатели неприемлемыми, но возразил, что почтовый оператор демонстрирует лучшие результаты обслуживания по всей стране.

Hawley также начал расследование системных сбоев в доставке и брошенной почты в Missouri, предположив, что часть проблем может быть связана с преступной деятельностью.

Выводы аудита Inspector General

Аудит 2025 года, проведенный Office of Inspector General USPS, выявил более 2.5 million задержанных почтовых отправлений в St. Louis Processing and Distribution Center — крупнейший объем задержанной почты, зарегистрированный с момента начала проверок field operations reviews в 2021 году. В отчете причиной назвали системные проблемы, включая сбои сканирования посылок, недостаточную отчетность о случаях задержек и нехватку персонала. Из-за этого почта коммерческих отправителей не была отсортирована по правильным маршрутам на двух перерабатывающих предприятиях и семи подразделениях доставки в районе St. Louis.

Другой недавний аудит объектов в Kansas City выявил почти 100,000 задержанных почтовых отправлений за трехдневную проверку.

Октябрьский анализ компании Postal, сервиса виртуального почтового ящика и комплаенса, показал, что в 2022–2024 годах было заявлено о потере или пропаже более 542,000 почтовых отправлений. Более 150,000 обращений касались почты, пропавшей "after delivery", — почти 350 случаев в день, что указывает на значительную распространенность porch piracy.

Ответ Steiner

Steiner попытался заранее нейтрализовать законопроект против бонусов. В письме от 31 июля, впервые опубликованном Axios, он написал: "I was fortunate enough to be quite successful in my career in the private sector, so any compensation action you take against me will have little effect," — при этом предупредив, что такая политика подорвет способность Postal Service привлекать квалифицированных руководителей в будущем.

"Picking any single performance metric to punish management would constitute Congress elevating achievement of that metric at the expense of other important metrics," Steiner continued. "In order to achieve our mandates of providing reliable service in an efficient and cost-effective manner, we must necessarily balance service and cost considerations. In this case service performance is singled out, which would have the near inevitable impact of increasing costs because almost any action to improve service comes with added cost — increasing transportation, work hours, equipment, and people."

Steiner также заявил, что законопроект не нужен, поскольку руководство и так сосредоточено на улучшении сервиса. "Our service scores have improved and will continue to improve, and service is already a part of every manager's annual goals. That said, we are acting prudently to improve service as we leverage the opportunities presented by our new network to not only enhance service reliability, but also our operational precision and efficiency, a process that necessarily takes time," he explained.

Сопутствующий законопроект в Палате представителей: PERFORM Act

Законопроект PERFORM Act в Палате представителей запретил бы выплату бонуса, основанного на результатах, генеральному почтмейстеру, если в предшествующем финансовом году Postal Service не достигнет общенациональных целей по качеству обслуживания, сообщит о чистом убытке или получит отрицательное заключение либо отказ от заключения в финансовом аудите.

"The American people don't get bonuses for failure, and neither should the Postmaster General. The PERFORM Act ends the practice of rewarding poor performance and makes clear that leadership must earn incentive pay by delivering results — not excuses," said Rep. Dale Strong (R-Alabama) in a news release announcing the proposal.

"If the U.S. Postal Service were a private sector operation, it would have filed for bankruptcy years ago. Further, if a CEO's tenure saw an average annual net loss of $10 billion while service standards continued to decline, company leadership would be standing in the unemployment line — not collecting performance bonuses," Strong added.

Click here for more FreightWaves/American Shipper stories by Eric Kulisch.

Write to Eric Kulisch at ekulisch@freightwaves.com .

RELATED STORIES:

New parcel surcharge helps Postal Service reach $20B in revenue

Senate Zip code changes would cause ‘irreparable harm,” postal chief says

The post Lawmakers want Postal Service bonuses tied to delivery performance appeared first on FreightWaves .