Потенциальному новому оператору угольной шахты Semirara, скорее всего, придется потратить не менее 55 млрд песо на оборудование для поддержания крупномасштабной добычи — стоимость, которую может оказаться трудно окупить с учетом оставшегося срока эксплуатации шахты, заявил председатель Semirara Mining and Power Corp. (SMPC) Исидро А. Консунхи.

«Если вы хотите добывать 16 миллионов тонн в год, вам придется потратить не менее 55 млрд песо только на оборудование. А шахте осталось лет восемь. Так что hindi mo mababawi [вам не удастся это окупить]», — рассказал господин Консунхи репортерам поздно вечером в понедельник.

Операционный контракт SMPC на добычу угля, который компания удерживает почти 50 лет, истекает 14 июля 2027 года. Ожидается, что контракт будет выставлен на аукцион после того, как компании не удалось добиться продления. Конкурсная передача впервые почти за 50 лет поставит шахту, обеспечивающую почти весь объем добычи угля на Филиппинах, под управление нового оператора.

Аукцион, изначально запланированный на апрель, был отложен, пока Министерство энергетики (DoE) завершает работу над условиями тендера.

Президент и главный операционный директор SMPC Мария Кристина С. Готианун изложила опасения компании в письме от 4 сентября министру энергетики Шэрон С. Гарин, касаясь proposed правил, которые готовят DoE и Министерство окружающей среды и природных ресурсов для оценки и выдачи контрактов на природные ресурсы.

Одно из основных возражений компании — предлагаемое требование о том, чтобы участники торгов обязались поставлять всю добываемую продукцию на внутренний рынок. SMPC указала, что Президентский указ № 972, или Закон о развитии угольной промышленности 1976 года, опирается на налоговые и фискальные стимулы со стороны спроса, а не на обязательные квоты поставок, и что введение такого требования вышло бы за рамки полномочий, предоставленных государству законом.

«Запретить введение или существенное изменение требований к объему, срокам, приоритетности внутренних поставок, покупателям и ценообразованию после начала конкурса», — говорится в письме компании.

SMPC также возражала против предлагаемой структуры торгов, при которой технические, операционные и экологические квалификационные требования рассматривались бы по принципу «допущен/не допущен», а квалифицированные участники ранжиров бы главным образом по размеру финансового предложения. По словам компании, при такой схеме опыт эксплуатации и технические возможности могли бы недооцениваться в столь сложном горнодобывающем проекте.

«Такая конструкция отбирает наиболее оптимистичный взгляд на цену — побеждает участник с самой агрессивной прогнозной оценкой или наименьшей озабоченностью по поводу исполнимости», — заявила SMPC.

Компания также выразила обеспокоенность предлагаемыми положениями о передаче активов, которые потребуют от держателей контрактов передать государству оборудование и имущество с возмещенной стоимостью или самортизированное по истечении срока контракта. SMPC указала, что возмещение затрат представляет собой вычет расходов, а не государственную закупку, и что обязательная передача могла бы отбить у операторов охоту вкладываться в оборудование и техническое обслуживание на последних годах контракта.

«Операционный эффект противоречит собственным интересам внедряющего ведомства», — заявила компания. «Оператор, столкнувшийся с передачей активов, не имеет стимулов инвестировать в последние годы контракта — техническое обслуживание откладывается, обновление парка техники прекращается, а решения по управлению шахтой отдают приоритет добыче, а не устойчивости».

Со своей стороны, госпожа Гарин сообщила во вторник, что DoE дорабатывает циркуляр, устанавливающий условия и процедуры угольного аукциона.

«Мы хотим убедиться, что уголь продается на Филиппинах. Это оптимизация наших ресурсов для энергетической безопасности. Извлекая уроки из нашего опыта с ближневосточным конфликтом, нам необходимо защитить наши ресурсы», — сказала она.

Окончательные условия тендера, после того как они будут опубликованы, определят сроки проведения аукциона и покажут, как ведомство учло возражения SMPC.

SMPC — крупнейший производитель угля на Филиппинах, на которого приходится 97% внутренней добычи; в прошлом году компания добыла рекордные 19,9 млн метрических тонн. — Шелдин Джой Талавера

Источник: Bworldonline