Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) предложила новый набор правил, которые могут затронуть криптовалютную отрасль, вмешавшись после того, как Конгресс не смог принять закон о рыночной структуре до ухода законодателей на месячные каникулы.

В уведомлении, опубликованном во вторник, SEC сообщила, что предложенные правила создадут «чёткие и отвечающие своему назначению рамки для отдельных инвестиционных контрактов с криптоактивами». По словам регулятора, «специализированный режим предложения ценных бумаг» позволит компаниям привлекать капитал, сохраняя при этом защиту инвесторов.

Примечательно, что в пакет не вошло «инновационное исключение» для криптовалютных акций, которое также ожидалось к объявлению. Предложение появилось всего через несколько дней после того, как Сенат США не смог продвинуть закон о ясности рынка цифровых активов (CLARITY Act), призванный прояснить роли федеральных ведомств в надзоре и регулировании криптовалют.

«[З]аконодательство остаётся незаменимым для принятия „защищённых от будущего“ правил игры, достаточно прочных, чтобы уберечь работу, которую мы ведём сегодня, от сворачивания будущим недобросовестным регулятором», — заявил председатель SEC Пол Аткинс в заявлении. «SEC поддерживала и продолжит поддерживать Конгресс в том, чтобы закон CLARITY дошёл до стола президента Трампа».

Согласно предложенным правилам, криптовалютные компании получат исключения, позволяющие выпускать токены на сумму до $5 млн в течение четырёхлетнего периода и до $75 млн в течение 12-месячного периода, а также безопасную гавань, освобождающую криптовалюты от статуса «инвестиционных контрактов». Эмитенты токенов должны будут публиковать финансовую отчётность и «будут подчиняться требованиям постоянной отчётности». Для отрасли, которая давно утверждает, что существующие правила обращения ценных бумаг плохо подходят многим цифровым активам, предложение примечательно тем, что оно призвано создать конкретный механизм раскрытия информации, а не полагаться исключительно на точечные правоприменительные меры или более широкое законодательство.

Публика сможет представить комментарии на предложение в течение 60 дней после его публикации в Федеральном реестре.

Предложенные SEC правила, изданные в отсутствие законодательства со стороны Конгресса, появились накануне запланированного на четверг заседания Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC), посвящённого криптовалютам, ИИ и рынкам предсказаний. Регулятор товарных рынков заявил, что планирует рассмотреть «области, где регуляторные меры могут дополнить будущее законодательство Конгресса». Вместе эти два ведомства демонстрируют, что даже без нового закона федеральное нормотворчество в сфере криптовалют продолжает двигаться по параллельным направлениям.

Аткинс должен был выступить во вторник на Вайомингском блокчейн-симпозиуме, однако отменил участие на фоне анонса SEC. На этом мероприятии советник Белого дома по криптовалютам Патрик Витт заявил, что американские регуляторы «дадут волю» в регулировании криптовалют, если Конгресс не сможет продвинуть закон CLARITY.

Шансы CLARITY до приведения к присяге нового Конгресса

Перед тем как Сенат ушёл на августовские рабочие периоды в штатах, лидер большинства Джон Тьюн подал ходатайство о клотуре для рассмотрения криптовалютного закона CLARITY после возвращения законодателей в середине сентября.

После августовских каникул у сенаторов будет лишь 14 рабочих дней, прежде чем они снова разойдутся перед ноябрьскими выборами. Если Тьюну и республиканским законодателям не удастся добиться пленарного голосования до этого момента, у Сената останется ещё 22 рабочих дня до 2027 года, когда новые члены Конгресса принесут присягу.

По теме: CLARITY или нет, криптовалюты уже не загнать обратно в бутылку: Bitwise

Журнал: Сможет ли кампания криптолобби за $189 млн провести закон CLARITY?