Министерство юстиции Филиппин (DoJ) заявило, что вице-президент Сара Дутерте-Карпио не пользуется иммунитетом от судебного преследования, настаивая на том, что такая защита в соответствии с законами и судебной практикой страны распространяется исключительно на президента.

«Вице-президент в данном конкретном деле не имеет иммунитета от судебного преследования», — заявил министр юстиции Фреддерик А. Вида на брифинге в четверг, говоря об уголовном деле, возбуждённом против госпожи Дутерте в региональном суде города Кесон-Сити.

Минюст предъявил госпоже Дутерте три обвинения в угрозе совершения тяжкого преступления из-за заявлений, сделанных ею в ходе виртуальной пресс-конференции в ноябре 2024 года, когда она сказала, что в случае своего убийства договорилась с кем-то об устранении президента Фердинанда Р. Маркоса-младшего, первой леди Мари Луизы Аранеты-Маркос и тогдашнего спикера Фердинанда Мартина Г. Ромуальдеса.

Госпожа Дутерте утверждала, что её слова не были реальной угрозой и были «злонамеренно вырваны из логического контекста». Она сделала эти заявления, оспаривая распоряжение комитета Палаты представителей о переводе её руководителя аппарата Зулейки Т. Лопес из изолятора временного содержания палаты в исправительное учреждение для женщин. Комитет расследовал использование госпожой Дутерте конфиденциальных фондов.

Национальное бюро расследований в феврале 2025 года отдельно подало жалобу о подстрекательстве к мятежу в связи с теми же заявлениями. В августе Минюст отклонил эту жалобу, указав, что обвинители не нашли доказательств prima facie с разумной степенью вероятности обвинительного приговора.

Однако дело об угрозе совершения тяжкого преступления продолжило рассмотрение в суде первой инстанции. Оно также входит в число оснований, указанных в деле об импичменте против госпожи Дутерте, которое в настоящее время находится на рассмотрении Сената: таким образом, заявления ноября 2024 года одновременно являются предметом уголовного преследования и процедуры импичмента.

Её сторонники оспорили уголовное дело, подав ходатайство об отмене обвинения, указывая, что суд не обладает юрисдикцией, поскольку должностные лица, в отношении которых возможен импичмент, не могут привлекаться к ответственности в обычных судах во время пребывания в должности. Её адвокат Пол Лоуренс Лим утверждал, что вице-президент во время пребывания в должности пользуется ограниченным процессуальным иммунитетом. Ходатайство поставило вопрос об иммунитете перед судом на начальном этапе, стремясь остановить преследование до какого-либо судебного разбирательства по самим заявлениям.

Суд первой инстанции отклонил это возражение и установил достаточные основания для передачи госпожи Дутерте под суд по всем трём пунктам обвинения. 4 сентября был выдан ордер на арест, а залог установлен в размере 120 000 песо по каждому пункту. На следующий день госпожа Дутерте внесла залог в размере 360 000 песо.

«Министерство юстиции последовательно придерживается позиции, что в действующем законодательстве и правовой системе Филиппин единственным, кто обладает иммунитетом от судебного преследования, является наш любимый президент», — заявил господин Вида.

Верховный суд признавал иммунитет от судебного преследования за действующим президентом. В решении 2010 года суд указал, что президентский иммунитет «сохраняется в нашей системе государственного управления, хотя прямо и не закреплён в действующей Конституции», добавив, что президент «не может быть ответчиком ни по какому гражданскому или уголовному делу» в течение срока своих полномочий.

Хотя Конституция 1987 года включает как президента, так и вице-президента в число должностных лиц, в отношении которых может быть проведён импичмент, она прямо не предусматривает президентского иммунитета. Минюст неизменно подчёркивал, что иммунитет, признанный судебной практикой, распространяется только на президента. Именно это различие между двумя должностями лежит в основе разногласий между Минюстом и адвокатами госпожи Дутерте по вопросу о том, может ли она привлекаться к ответственности во время пребывания в должности.

Отвечая на вопрос о заявлении госпожи Дутерте, что она не чувствует себя в безопасности и не доверяет суду, господин Вида сказал, что такие опасения нельзя игнорировать.

«Это прискорбно, но наши правоохранительные органы доказали, что они готовы и будут выполнять свои обязанности по обеспечению безопасности не только нашего вице-президента, но и всех филиппинцев», — сказал он.

После отклонения довода о неподсудности и внесения залога дело об угрозе совершения тяжкого преступления движется к судебному разбирательству в Кесон-Сити, в то время как дело об импичменте остаётся на рассмотрении Сената.

— Марк Джозеф М. Санчес, BusinessWorld