Постановление правительства № 936, опубликованное 31 июля 2026 года, добавляет Москву, всю Московскую область и девять территорий Курской области в список регионов России, где запрещён криптовалютный майнинг. Ограничение вступает в силу 15 августа 2026 года и действует до 31 декабря 2032 года.

В Курской области запрет распространяется на следующие районы и города:

• Беловский район
• Большесолдатский район
• Глушковский район
• Кореневский район
• Льговский район
• Рыльский район
• Суджанский район
• Хомутовский район
• Город Льгов

Эти районы Курской области находятся на западе России вдоль границы с Украиной — в регионе, где инфраструктура и энергосистемы испытывали повышенную нагрузку с момента эскалации конфликта между Россией и Украиной в 2022 году. Эта мера расширяет действующую в России систему региональных ограничений на майнинг, а не вводит общенациональный запрет на криптовалютную деятельность.

Защита энергосети — основная причина

Это решение в большей степени связано с распределением электроэнергии в затронутых регионах, чем с глобальной сетью Bitcoin. В Москве и прилегающем регионе сосредоточено множество жилой, коммерческой, транспортной и дата-инфраструктуры, конкурирующей за электроэнергию. В официальном плане развития электроэнергетики России ранее было указано, что энергосистеме Москвы требуется как минимум 950 мегаватт дополнительной генерирующей мощности.

Таким образом, план Минэнерго даёт важный контекст для ограничения майнинга: добавление крупных непрерывных вычислительных нагрузок усилило бы давление на систему, для которой и без того признаётся необходимость новых мощностей. Кроме того, промышленный майнинг менее естественно вписывается в крупный городской энергетический рынок, чем в регионы, где операторы могут получать более дешёвую электроэнергию, использовать избыток генерации и крупные промышленные площадки.

Из текста постановления не следует, что Москва в настоящее время занимает значительную долю российского или мирового криптомайнинга. В документе нет данных о действующих объектах, потреблении электроэнергии или хешрейте в новых ограниченных территориях. Это делает меру скорее превентивной сетевой политикой и регуляторной формальностью, чем ликвидацией крупного действующего майнингового центра.

Запрет распространяется и на майнинг-пулы

Формулировка постановления охватывает как прямой криптовалютный майнинг, так и участие в майнинг-пулах с территории затронутых регионов. Майнинг-пул объединяет вычислительную мощность нескольких операторов и распределяет вознаграждение пропорционально вкладу каждого участника.

Включение участия в пулах не позволяет майнерам держать оборудование включённым в Москве, утверждая при этом, что криптовалюта технически производится через организацию, зарегистрированную в другом месте. Значение имеет то, где физически работает вычислительное оборудование, а не где зарегистрирован пул, координирующий работу. Поэтому оператор не может законно обойти ограничение, подключив машины в Москве к инфраструктуре, расположенной в другом российском регионе или в иностранной юрисдикции.

При этом для контроля соблюдения запрета властям и электросетевым компаниям всё равно придётся выявлять объекты и характер потребления, стоящие за несанкционированной деятельностью.

Продолжение существующей региональной политики

Решение по Москве и Курской области следует за более ранними ограничениями, введёнными в регионах, где майнинг рассматривался как риск для надёжности энергоснабжения. Постановление правительства № 280, опубликованное 20 марта 2026 года, перевело сезонные ограничения в отдельных частях Бурятии и Забайкальского края в круглогодичные запреты. Эти ограничения действуют с 1 апреля 2026 года по 15 марта 2031 года. Москва и перечисленные территории Курской области подпадают под иной график, который продлится до конца 2032 года.

Эти меры действуют в рамках правовой базы, установленной федеральным законом России о майнинге криптовалют, вступившим в силу в ноябре 2024 года. Этот закон легализовал майнинг на общенациональном уровне, одновременно разрешив правительству вводить региональные ограничения там, где энергосистема не может выдержать дополнительное промышленное потребление. Следовательно, механизм региональных запретов является встроенной частью регулирования, а не ситуативной реакцией.

Минэнерго представляет такие региональные меры как способ сохранить электроснабжение для других потребителей. Ранее ведомство сообщало, что ограничения, введённые в Сибири, снизили потребление электроэнергии более чем на 300 мегаватт и помогли системе пройти зимние пики спроса без ограничений для других пользователей.

Расширение политики происходит и на фоне отдельного юридического внимания к майнинговой отрасли России, включая дело о мошенничестве, связанное с крупнейшим криптомайнером страны. Это дело не связано с ограничениями на электроэнергию в Москве, однако оба события показывают, что российские майнеры сталкиваются с более жёстким контролем того, где и как они работают.

После майнингового запрета в Китае в 2021 году Россия стала одним из крупнейших в мире центров Bitcoin-майнинга, поскольку операторы переехали в юрисдикции с доступной энергией и более холодным климатом. Такие сибирские регионы, как Иркутская область, с доступом к дешёвой гидроэнергии, стали особенно заметными центрами активности. Новые ограничения напрямую не затрагивают эти регионы, но сигнализируют, что правительство готово ограничивать географию майнинга, когда этого требуют условия энергосети.

Правительство не применяет единое правило ко всей стране. Майнинг по-прежнему разрешён в регионах, не включённых в список ограничений, при соблюдении российских требований к регистрации, налогообложению и электроснабжению.

Существенного удара по глобальному хешрейту не ожидается

Прямое сравнение этой меры с общенациональным запретом на майнинг в Китае в 2021 году преувеличило бы её вероятные последствия. Россия ограничивает майнинг в отдельных территориях, а не закрывает отрасль по всей стране, и постановление не содержит доказательств того, что Москва или затронутые районы Курской области являются крупными глобальными центрами хешрейта.

Непосредственные последствия затронут тех операторов, которые всё ещё работают в этих локациях. Им придётся закрыть объекты, продать оборудование или перенести его в регионы, где майнинг остаётся законным и есть доступная мощность.

Переезд не происходит автоматически. Майнинговые площадки требуют подходящих подключений к электросети, охлаждения, физической безопасности и соглашений, позволяющих оборудованию работать непрерывно. Перемещение машин также прерывает выручку и создаёт расходы на транспортировку и монтаж. Часть оборудования может быть перенаправлена в другие промышленные регионы России, где экономические условия и параметры сети остаются более благоприятными. Другие операторы могут полностью покинуть страну, если доступ к внутренним мощностям станет более сложным.

Таким образом, ограничение может изменить внутреннюю географию российского майнинга, не вызвав при этом заметного нарушения глобальной вычислительной мощности Bitcoin. Его наиболее непосредственный эффект — локальный: Москва, Московская область и перечисленные территории Курской области сохранят ограниченную электроэнергетическую мощность для других потребителей, а не для новых или существующих криптомайнинговых операций.

Методология: в статье использованы Постановление правительства России № 936, официально опубликованное 31 июля 2026 года; Постановление правительства № 280, опубликованное 20 марта 2026 года; федеральный закон России о майнинге криптовалют от августа 2024 года; а также официальные материалы Минэнерго России о развитии энергосистемы и влиянии предыдущих региональных ограничений на майнинг.