Банк России предложил разрешить торговлю биткоином, эфиром и USDT на регулируемых биржах, создав контролируемую платформу, которая позволит подконтрольным площадкам предлагать эти три конкретных цифровых актива, а не открывать рынок для всех криптовалют одновременно.

Данное предложение представляет собой заметную эволюцию позиции центрального банка, который в январе 2022 года выступал за полный запрет майнинга и торговли криптовалютами в России. Ранее эта позиция ставила Банк России в противоречие с Министерством финансов, выступавшим за регулируемый доступ, а не за запрет. Текущее предложение сближает центральный банк с постепенным подходом, который отстаивает Минфин.

Согласно объявлению Банка России, предложение сводится к маршрутизации сделок через регулируемые биржи, что отражает контролируемую модель доступа к рынку, построенную на именных активах и подконтрольных площадках. Этот подход не означает полной легализации торговли криптовалютами.

Как сообщает The Moscow Times, план выделяет биткоин, эфир и USDT, а не весь токенный рынок в целом. Подход с указанием конкретных активов представляет собой намеренно более узкую отправную точку, чем открытый доступ к любому листингованному токену.

Почему именно биткоин, эфир и USDT

Биткоин и эфир являются двумя крупнейшими эталонными криптоактивами в мировой торговле, что делает их естественными опорами для регулируемого внедрения, основанного на узнаваемых и высоколиквидных рынках.

Включение USDT имеет особое значение. Как доминирующий стейблкоин, он обеспечивает ликвидность торговли и повседневные расчётные функции. Разрешение его использования сигнализирует о том, что платформа нацелена на практическую рыночную полезность, а не только на спекулятивные операции. Роль USDT также связана с разрешением, которое Россия дала в 2024 году на экспериментальное использование цифровых активов для трансграничных расчётов — сфере, где стейблкоины уже выполняли функцию посредников при международных платежах.

Решение указать три конкретных актива, а не более широкую категорию, отражает осторожный подход, позволяя регуляторам начать с инструментов, которые они могут внимательно отслеживать, прежде чем рассматривать расширение списка.

Последствия для крипторынка России

Направление торговли через регулируемые биржи сместило бы активность в сторону подконтрольных платформ и away от неформальных каналов, предоставив посредникам и участникам рынка более чёткие правила доступа.

Предложение следует за более широкой законодательной инициативой России по формализации доступа к криптовалютам: ранее был принят закон, открывающий регулируемую торговлю криптовалютами для розничных инвесторов и задающий основу для контролируемого участия на рынке. В 2024 году Россия также легализовала майнинг криптовалют в рамках поэтапного создания нормативной базы, которая перевела страну от одной из наиболее жёстких политических позиций среди крупных экономик к структурированной интеграции рынка.

На данном этапе план остаётся предложением, а не принятым законом или фактическим запуском торгов. Участники рынка и биржи будут следить за тем, какие площадки получат квалификацию, какие условия доступа будут применяться к участникам и как центральный банк намерен сбалансировать спрос на криптовалюты со своими надзорными полномочиями. Детали реализации будут столь же значимыми, как и само объявление о политике.