Центр финансов и безопасности (CFS) при Королевском объединённом институте оборонных исследований (RUSI) — лондонском аналитическом центре в области обороны и безопасности, основанном в 1831 году, — запустил новую рабочую группу для изучения того, как криптоактивы меняют ландшафт глобальной безопасности, объединив представителей государственных органов, правоохранительных структур, регуляторов, исследователей и специалистов частного сектора.

Рабочая группа по криптоактивам и международной безопасности была официально запущена 24 сентября при финансовой поддержке компании Chainalysis, занимающейся аналитикой блокчейна, чьи данные и инструменты мониторинга широко используются следователями и финансовыми учреждениями. Её мандат охватывает обе стороны проблемы: угрозы безопасности, связанные с криптоактивами, и легитимные применения, способные поддерживать гуманитарные цели и цели гражданского общества.

Фокус на нелегитимной криптоактивности

RUSI заявил, что инициатива отражает растущую обеспокоенность использованием цифровых активов преступными организациями, подсанкционными структурами и враждебными государственными акторами. Согласно приведённым рабочей группой оценкам, подсанкционные структуры получили около 104 млрд долларов в криптовалютах в 2025 году — рост на 694% по сравнению с предыдущим годом.

Институт также указал на использование криптосетей организованными преступными группировками для перевода незаконных доходов и эксплуатации слабостей регуляторных систем. Отдельно Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF), межправительственный орган, устанавливающий глобальные стандарты противодействия отмыванию денег, предупредила, что преступные группировки могут разработать стейблкоины, специально созданные для затруднения заморозки или изъятия средств.

Новая рабочая группа исследует, как криптоактивы используются в организованной преступности, финансировании терроризма, обходе санкций и политическом вмешательстве, а также изучит легитимное применение цифровых активов в гуманитарной работе и деятельности гражданского общества.

Исследователи RUSI отметили, что стремительное развитие генеративного искусственного интеллекта может дополнительно ускорить вредоную активность, потенциально позволяя преступным операциям развиваться быстрее, чем следователи успевают реагировать. Организация также подчеркнула обеспокоенность тем, что государства могут подключаться к нелегитимной криптоинфраструктуре, изначально созданной киберпреступными сетями.

Недавние меры по принуждению иллюстрируют эту проблему. Власти США ввели санкции против иранской криптовалютной биржи BitBank в связи с обвинениями в переводе сотен миллионов долларов в Bitcoin Корпусу стражей исламской революции — подразделению вооружённых сил Ирана, давно находящемуся под санкциями США.

Три направления исследований

Рабочая группа планирует провести серию встреч, организованных по трём широким направлениям.

Первое направлено на картирование того, как нелегитимные акторы используют криптоактивы в организованной преступности, финансировании терроризма, уклонении от санкций и политическом вмешательстве. Второе оценит имеющиеся регуляторные, правоохранительные и частные инструменты для выявления и противодействия такой деятельности, включая вопрос о том, способны ли существующие механизмы поспевать за всё более сложными финансовыми и технологическими сетями. Третье сосредоточится на легитимных применениях, включая потенциальную роль криптоактивов в поддержке организаций гражданского общества и гуманитарной помощи.

Итоги встреч будут сведены в финальный набор практических рекомендаций для политиков. Заключительная конференция представит эти результаты более широкой аудитории перед специальной сессией на саммите SIFMANet института RUSI в Лондоне в декабре 2026 года. Ожидается, что эта сессия будет посвящена именно использованию криптоактивов для обхода санкций.

Прозрачность и финансовая безопасность

Директор CFS Том Китинге заявил, что растущая интеграция криптоактивов в деятельность преступных сетей и враждебных государств делает важным изучение как их рисков, так и легитимных применений.

Сооснователь и генеральный директор Chainalysis Джонатан Левин отметил, что присущая блокчейн-активам прозрачность может способствовать созданию более безопасной финансовой системы при применении надлежащих механизмов мониторинга и правоприменения.

Исследования Chainalysis, на которые ссылается рабочая группа, также отслеживают новые угрозы, включая, по сообщениям, рост на 420% числа «мёртвых ящиков» в блокчейне, используемых для распространения вредоносного ПО. Такие разработки показывают, как блокчейн-инфраструктура может адаптироваться для деятельности, выходящей далеко за рамки обычных финансовых транзакций.

Глава CFS Europe Кинга Редловска подчеркнула более широкие последствия для безопасности доступа к финансам. Когда контроль над деньгами становится инструментом подавления, возможность отдельных лиц и организаций сохранять финансовую автономию, по её словам, сама по себе становится вопросом безопасности.

Объединяя экспертизу правительств, регуляторов, правоохранительных органов, академических кругов и частного сектора, рабочая группа стремится разработать практические рекомендации по противодействию нелегитимной криптоактивности при сохранении легитимного финансового и гуманитарного использования.

Инициатива появилась на фоне растущего давления на политиков, которым необходимо понимать, как цифровые активы пересекаются с санкционным правоприменением, киберпреступностью, финансированием терроризма и геополитической конкуренцией — повестка, охватывающая теперь как финансовых регуляторов, так и институты национальной безопасности Её результаты могут внести вклад в дискуссии о том, как правительства и финансовые учреждения должны реагировать на всё более сложные риски безопасности, связанные с криптовалютами.