Главный юрисконсульт Ripple Стюарт Олдероти призвал Минфин США защитить держателей стейблкоинов в ходе разработки правил по исполнению закона GENIUS Act. Национальная ассоциация криптовалют (NCA), отраслевая организация под руководством Олдероти, 19 октября подала в Минфин официальные комментарии, касающиеся раздела 3 закона о стейблкоинах.

Закон GENIUS создал рамки. Теперь правила Минфина должны гарантировать, что американцы не останутся со стейблкоинами на руках при изменении регулирования, получат пути возврата украденных средств и смогут хранить активы самостоятельно, если захотят.

— Стюарт Олдероти (@s_alderoty) 19 октября 2026 г.

Закон установил общие рамки для платёжных стейблкоинов, а предстоящие правила Минфина определят, как его положения будут применяться на практике. В своих комментариях NCA поддержала требование о полном резервном обеспечении платёжных стейблкоинов, но настаивала на более чётком регулировании существующих активов, украденных средств и личных кошельков. Комментарии были поданы в день закрытия консультаций Минфина, и регулятор пока не утвердил правила раздела 3. Теперь окончательный текст определит практические условия, на которых эмитенты и держатели перейдут к соблюдению требований в преддверии поэтапных сроков, установленных законом.

Предложено временное окно для погашения для держателей

NCA просит Минфин создать временное окно, в течение которого держатели смогут погасить, продать или конвертировать свои стейблкоины, если эмитент утратит авторизацию или иным образом не выполнит регуляторные требования. По мнению ассоциации, изменения в регулировании не должны лишать клиентов доступа к их средствам.

Раздел 3 закона GENIUS в целом запрещает поставщикам услуг предлагать несоответствующие требованиям стейблкоины клиентам в США с 18 июля 2028 года, а ограничения для эмитентов, как ожидается, вступят в силу в январе 2027 года. Чтобы сгладить этот переход, ассоциация предлагает «безопасную гавань», позволяющую биржам помогать клиентам выйти из затронутых токенов без штрафов. Примет ли Минфин предложенные окно и «безопасную гавань» — один из открытых вопросов по мере продвижения нормотворчества.

Параллельно, в рамках отдельного регуляторного процесса, европейские регуляторы классифицировали стейблкоин USDC от Circle для прямого надзора с 12 ноября. Правила ЕС охватывают резервы, ликвидность и планирование погашения и действуют отдельно от предложения Минфина — это ближайший ориент для эмитентов и держателей, пока в США продолжается нормотворчество.

Судебные решения названы инструментом возврата украденных средств

NCA также попросила Минфин разъяснить, могут ли эмитенты заменять украденные или ошибочно переведённые стейблкоины на основании судебных решений, и подтвердить, что такие действия подпадают под исключение закона для правомерных распоряжений. Группа также добивается чётких процедур заморозки токенов и уведомления затронутых держателей, предлагая привести их в соответствие со стандартами Сети по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN). Позиция Минфина по этим вопросам определит доступные шаги в случае кражи или ошибочной отправки стейблкоинов.

Отдельно Tether оспорила доклад Сената о связанных с Ираном кошельках USDT — этот спор касается соблюдения санкций, а не мер по возврату средств, запрошенных NCA.

Самостоятельное хранение и переводы между частными лицами

По вопросу самостоятельного хранения ассоциация призывает Минфин разграничить кастодиальных провайдеров и разработчиков программного обеспечения, которые не могут контролировать активы клиентов, указывая, что приложения кошельков, лишь отображающие балансы, не следует считать продавцами стейблкоинов. Она также просит вывести из-под действия ограничений на коммерческое распространение переводы между личными кошельками, платежи между физическими лицами и перемещения между счетами, контролируемыми одним человеком.

Среди отраслевых событий: Coinbase расширила партнёрство с платёжной компанией Marqeta для выпуска карт, обеспеченных стейблкоинами; компании планируют поддерживать корпоративные карточные программы за счёт услуг кастодиального хранения, конвертации и блокчейн-расчётов. Это развитие продолжается на фоне незавершённых правил раздела 3: разработка продуктов и нормотворчество движутся по отдельным направлениям.