Генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус заявил, что Соединённые Штаты всё ещё могут достичь своей цели — стать ведущим мировым центром криптовалют, несмотря на сохраняющуюся неопределённость в вопросах регулирования и законодательства о цифровых активах.

Гарлингхаус сделал эти заявления в публикации на X, отвечая на замечания председателя Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Майкла Селига касательно встречи 19 августа в Белом доме.

На этой встрече президент Дональд Трамп принимал руководителей компаний из сфер криптовалют, финансов и технологий, а также высших представителей федеральных финансовых регуляторов. Селиг заявил, что администрация хочет, чтобы следующее поколение финансовой инфраструктуры было разработано в Соединённых Штатах.

Гарлингхаус призвал американских законодателей завершить оставшуюся работу, необходимую для того, чтобы страна стала ведущим центром для криптовалютного бизнеса и инноваций. Его комментарии подчёркивают, какое значение руководители индустрии придают ясности регулирования, когда компании решают, куда направлять капитал, где разрабатывать продукты и поддерживать свою деятельность. Эта тема имеет особый резонанс для Ripple, которая годами вела судебный спор с Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) о статусе продаж, связанных с XRP, до завершения дела — опыт, на который участники индустрии часто ссылались, обосновывая необходимость более чётких законодательных норм.

SEC и CFTC в настоящее время несут основные федеральные обязанности по надзору за различными сегментами рынка цифровых активов. Председатель SEC Пол Аткинс и Селиг представляли оба ведомства на встрече в Белом доме. Вопрос о том, какое из двух ведомств обладает юрисдикцией над тем или иным цифровым активом, давно остаётся источником неопределённости для индустрии: токены могут рассматриваться как ценные бумаги, товары или и то, и другое в зависимости от фактов и обстоятельств, а граница между этими категориями сегодня определяется в основном мерами правоприменения и судебными решениями, а не всеобъемлющим законом.

Неопределённость вокруг CLARITY Act угрожает криптозаконодательству в сентябре

Законодательный путь законопроекта CLARITY Act остаётся серьёзным препятствием для более широких криптовалютных целей администрации.

Палата представителей столкнулась с сокращённым сентябрьским графиком голосований после того, как республиканское руководство отменило восемь дней голосований в течение двух недель. Законодатели должны вернуться в Вашингтон 14 сентября на четыре дня голосований, после чего покинут столицу на период, предшествующий промежуточным выборам.

Сжатый календарь делает утверждение закона Конгрессом до выборов крайне маловероятным. Даже если Сенат одобрит свою версию, законопроект не сможет быть направлен президенту Трампу без действий Палаты представителей.

Обе палаты также разработали разные версии законодательства, а значит, законодателям потребуется урегулировать разногласия, прежде чем документ сможет пройти весь законодательный процесс.

CLARITY Act создаст основу, разделяющую надзор за цифровыми активами между SEC и CFTC. Предлагаемый закон также запретит государственным должностным лицам и их супругам владеть криптовалютами или продвигать их во время пребывания на государственных должностях.

Для криптовалютной индустрии этот закон важен, поскольку более чёткие федеральные правила могут обеспечить большую определённость для компаний, работающих в США. Однако сокращённый календарь Конгресса и различия между версиями Палаты и Сената усложнили сроки.

Криптоиндустрия смотрит дальше сентябрьского дедлайна

Оценка Гарлингхауса о том, что США всё ещё могут стать глобальным криптовалютным центром, прозвучала в тот момент, когда законодатели столкнулись с потенциально затянутым законодательным процессом.

Если Конгресс не достигнет соглашения до промежуточных выборов, рассмотрение CLARITY Act может сместиться на послевыборную «хромую утку» в ноябре. Это продлит неопределённость относительно регуляторной базы для цифровых активов в США. Исход самих промежуточных выборов также может изменить расстановку сил в Конгрессе вокруг законопроекта, добавив ещё одну переменную в сроки.

Встреча в Белом доме с участием Трампа, федеральных регуляторов и руководителей индустрии подчеркнула заявленный интерес администрации к развитию современной финансовой инфраструктуры внутри страны. Комментарии Селига также отразили позицию, что США должны играть центральную роль в разработке финансовой технологии следующего поколения.

Для Гарлингхауса достижение этой цели будет частично зависеть от того, завершат ли законодатели регуляторную и законодательную работу, необходимую для обеспечения большей ясности для индустрии цифровых активов. Сроки действий Конгресса остаются неопределёнными, поскольку законодатели готовятся покинуть Вашингтон перед промежуточными выборами.