Гендиректор Ripple: чёткие криптоправила в США ближе, чем когда-либо, после встречи CFTC
Ключевые выводы
- •Первое заседание Консультативного комитета CFTC по инновациям, состоявшееся 20 августа, объединило руководителей Coinbase, Uniswap Labs, Nasdaq, CME Group, Cboe Global Markets, Нью-Йоркской фондовой биржи и Depository Trust & Clearing Corporation.
- •Консультативный комитет может лишь готовить рекомендации, способные повлиять на будущую политику CFTC и правоприменение; он не может самостоятельно принимать законы или вводить регуляторные нормы.
- •В марте 2026 года SEC и CFTC совместно выпустили разъяснения о применении законов о ценных бумагах и товарных рынках к криптоактивам, а SEC представила рамочную классификацию токенов по пяти категориям, однако эти разъяснения не имеют силы закона, принятого Конгрессом.
- •15 сентября в Сенате состоится голосование по клотуре по законопроекту CLARITY Act — документу о рыночной структуре, принятому Палатой представителей в июле 2025 года, который передаст спотовый рынок цифровых товаров под основной надзор CFTC, оставив токены, признанные ценными бумагами, в ведении SEC.
- •Стремление Гарлингхауса к регуляторной ясности отчасти связано с иском SEC против Ripple от декабря 2020 года по поводу продаж XRP — резонансным делом, проверяющим, считается ли цифровой токен ценной бумагой.

Гендиректор Ripple Брэд Гарлингхаус заявил, что США как никогда близки к принятию чётких правил регулирования криптовалют после участия в крупной политической встрече в Вашингтоне. Его комментарии прозвучали после первого заседания Консультативного комитета CFTC по инновациям, на котором лидеры криптоиндустрии и традиционных финансов согласились с тем, что действующие финансовые нормы больше не соответствуют сектору цифровых активов.
Встреча CFTC объединила криптоиндустрию и Уолл-стрит
В публикации на платформе X Гарлингхаус назвал Консультативный комитет CFTC по инновациям «олимпийской сборной» криптоиндустрии после его первого заседания 20 августа. В состав комитета входят руководители Coinbase, Uniswap Labs, Nasdaq, CME Group, Cboe Global Markets, Нью-Йоркской фондовой биржи и Depository Trust & Clearing Corporation — организаций, обслуживающих значительную часть торговой, клиринговой и расчётной инфраструктуры американского рынка капитала.
По его словам, участники сошлись во мнении, что регуляторные нормы, разработанные для финансовой системы прежних лет, не способны в полной мере обеспечивать защиту потребителей, интересы бизнеса и инновации сегодня. Он также отметил, что Ripple выступает за более чёткие правила для цифровых активов с момента публикации открытого письма Конгрессу в 2019 году. Стремление компании к регуляторной ясности во многом обусловлено её собственным спором с регулятором: в декабре 2020 года SEC подала иск против Ripple из-за продаж XRP, и это дело стало одним из самых пристально наблюдаемых в индустрии прецедентов по вопросу о том, считается ли цифровой токен ценной бумагой.
Гарлингхаус отметил заслуги администрации Трампа, председателя CFTC Майкла Селига и законодателей в продвижении отрасли к более понятному регулированию. Вместе с тем он подчеркнул, что для принятия всеобъемлющего федерального закона потребуется дальнейший существенный прогресс.
No August doldrums in DC this week! It was great to join the inaugural @CFTC Innovation Advisory Committee (a group I've called "the Olympic roster of crypto.") But for a “crypto” gathering, there were a LOT of TradFi players in the room like @NASDAQ , @CMEGroup , @CBOE ,… pic.twitter.com/T6hjrcK2e8
— Brad Garlinghouse (@bgarlinghouse) August 22, 2026 (x.com/bgarlinghouse/status/2091169396118966692)
Сам консультативный комитет не может самостоятельно принимать законы или вводить регуляторные нормы. Вместо этого он готовит рекомендации, которые могут повлиять на будущую политику CFTC и подходы к правоприменению. CFTC уже регулирует рынок деривативов США, включая криптофьючерсы, торгуемые на CME Group — члене комитета.
Конгрессу предстоит ключевой тест криптозаконодательства
Оптимизм Гарлингхауса прозвучал после того, как регуляторы в течение 2026 года реализовали ряд политических изменений. В марте SEC и CFTC совместно выпустили разъяснения о том, как федеральные законы о ценных бумагах и товарных рынках применяются к различным категориям криптоактивов. Разграничение полномочий между двумя ведомствами — SEC контролирует ценные бумаги, тогда как CFTC курирует товары и деривативы — оспаривалось годами и находится в центре текущего законодательного процесса.
SEC также представила рамочную классификацию токенов по пяти категориям: цифровые товары, стейблкоины, цифровые ценные бумаги, цифровые коллекционные предметы и цифровые инструменты. Кроме того, разъяснения затронули вопросы стейкинга, майнинга, аирдропов, оборачивания токенов и инвестиционных контрактов.
Несмотря на эти шаги, разъяснения не имеют силы закона, принятого Конгрессом. Суды не обязаны следовать этой трактовке, а будущие регуляторы могут её пересмотреть.
Теперь внимание приковано к голосованию в Сенате 15 сентября по процедуре прекращения прений (клотуре) по законопроекту CLARITY Act. Законопроект о рыночной структуре был принят Палатой представителей в июле 2025 года и предусматривает передачу CFTC основного надзора за спотовым рынком цифровых товаров, при этом токены, признанные ценными бумагами, останутся в юрисдикции SEC. Для успешного процедурного голосования требуется 60 голосов сенаторов; оно лишь позволит приступить к официальным дебатам, а не станет окончательным одобрением законопроекта.
Нерешённые разногласия по вопросам защиты децентрализованных финансов, вознаграждений по стейблкоинам, защиты прав потребителей, этических норм и мер против незаконных финансовых операций по-прежнему омрачают судьбу законопроекта. Тем не менее лидеры отрасли, включая гендиректора Coinbase Брайана Армстронга, выразили оптимизм в отношении того, что документ сможет преодолеть этот процедурный барьер.