Сенатор Синтия Луммис усиливает давление на демократов в Сенате, призывая поддержать пересмотренный CLARITY Act и заявляя, что законодатели добились внесения более 114 предложенных изменений перед процедурным голосованием по законопроекту о структуре криптовалютного рынка, назначенным на 15 сентября.

В публикации на X от 12 сентября республиканка из Вайоминга заявила, что в случае провала законопроекта ответственность ляжет на демократов.

If the Clarity Act fails, Democrats own what comes next: more 100 Democratic-directed changes wasted, consumers with zero federal protection, no disclosure rules, no delisting requirements for bad actors, stuck in the same unregulated system that has already cost Americans…

— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis), September 12, 2026

Публикация доступна на X.

Спор возник после завершения переговоров перед голосованием 15 сентября, которое может определить, продвинет ли Конгресс всеобъемлющее законодательство о структуре криптовалютного рынка до промежуточных выборов в ноябре. Для продвижения законопроекта в Сенате необходимы 60 голосов, поэтому требуется двухпартийная поддержка.

Пересмотренный CLARITY Act включает более 114 положений, предложенных демократами

Луммис представила пересмотренный текст законопроекта 10 сентября после переговоров законодателей во время августовского перерыва. По ее словам, проект объемом около 630 страниц включает более 114 положений, предложенных демократами.

Эта цифра лежит в основе ее утверждения о том, что демократы помогли существенно переработать законопроект и должны поддержать его пересмотренную версию. Разногласия по-прежнему сохраняются в вопросах защиты потребителей, этики и финансового регулирования.

Пересмотренный CLARITY Act регулирует протоколы, которые заявляют о своей децентрализации, сохраняя при этом централизованный контроль. Регуляторы будут определять, когда такие компании подпадают под конкретные федеральные требования по соблюдению законодательства, включая потенциальные обязательства перед Commodity Futures Trading Commission и требования Bank Secrecy Act.

Пересмотр также ограничивает некоторые положения о децентрализованных финансах операциями со спотовыми и денежными цифровыми товарами. Кроме того, законопроект уточняет полномочия кредитных союзов в отношении цифровых активов.

В более широком смысле предложение должно четче распределить надзор за криптовалютами между Securities and Exchange Commission и CFTC. Оно также создаст системы регистрации посредников цифровых активов и введет для них требования к раскрытию информации, стандарты обособления клиентских активов и меры защиты от конфликтов интересов.

Предыдущие голосования не сформировали коалицию из 60 сенаторов

Законопроект уже получил двухпартийную поддержку в Палате представителей. Конгрессмены приняли его в июле 2025 года со счетом 294-134, в том числе при поддержке 78 демократов. В мае 2026 года Банковский комитет Сената одобрил свою версию со счетом 15-9.

Однако эти голосования не привели к публично подтвержденной коалиции из 60 сенаторов. Поэтому процедурное голосование 15 сентября покажет, существует ли достаточная двухпартийная поддержка для дальнейшего продвижения законопроекта в Сенате.

Несмотря на внесенные изменения, демократы продолжают добиваться усиления мер защиты. Их опасения связаны с незаконным финансированием, защитой потребителей, пробелами в законодательстве о ценных бумагах, финансовой стабильностью и потенциальными конфликтами, связанными с криптовалютной деятельностью президента.

Банковские организации также выразили обеспокоенность вознаграждениями по стейблкоинам и возможным оттоком депозитов. В совокупности эти вопросы сделали исход процедурного голосования зависимым от переговоров между партиями.

Луммис утверждает, что законодательство, принятое Конгрессом, обеспечит более устойчивые правила для рынка, чем регулирование, осуществляемое только федеральными ведомствами. Однако ее предупреждение о том, что в случае провала CLARITY Act потребители останутся с «нулевой федеральной защитой», выходит за рамки существующей нормативной системы.

CFTC уже обладает полномочиями преследовать мошенничество и манипулирование на спотовых рынках цифровых товаров, хотя у комиссии нет всеобъемлющих надзорных полномочий в отношении этих рынков. SEC также выпустила в 2026 году разъяснение по применению правил к криптоактивам и предложила требования к раскрытию информации для некоторых инвестиционных контрактов, связанных с криптовалютами.

Эти меры обеспечивают ограниченный федеральный надзор, но не создают всеобъемлющую установленную законом структуру регулирования спотового рынка, предусмотренную CLARITY Act.

Провал голосования за 60 голосов 15 сентября остановит текущую законодательную инициативу по мере сокращения времени в календаре Конгресса. Успех не приведет к немедленному вступлению законопроекта в силу, а позволит перейти к дальнейшим обсуждениям и внесению поправок в Сенате. Таким образом, непосредственный вопрос для читателей заключается в том, сможет ли пересмотренный текст преодолеть процедурный порог Сената, а не в том, начнет ли его предлагаемая нормативная система действовать сразу.

Для Луммис процедурное препятствие формулирует вопрос в четких политических терминах: демократы помогли написать изменения, а следующее голосование покажет, поддерживают ли они их. Исходная статья опубликована изданием Blockonomi.