Республиканцы в Сенате в четверг представили пересмотренную версию Clarity Act, введя новые требования для криптовалютных торговых протоколов, которые контролируются отдельными лицами или группами либо могут быть ими существенно изменены. Обновленный законопроект потребует от таких не полностью децентрализованных протоколов, или протоколов, «децентрализованных лишь по названию», зарегистрироваться в Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Это положение сосредоточит надзор на сторонах, способных контролировать работу протокола или изменять ее, а не будет рассматривать все протоколы как полностью децентрализованные.

Сенатор Синтия Ламмис (республиканка от Вайоминга) представила 630-страничный законопроект перед процедурным голосованием в Сенате, запланированным на 15 сентября. Законопроект призван создать федеральную структуру рынка цифровых активов и прояснить распределение регуляторных полномочий между CFTC и Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC). Пересмотренный текст доступен в официальном документе Сената.

«Этот обновленный текст Clarity Act отражает проделанную в августе двухпартийную работу — в нем уточняется, когда DeFi-протоколы, децентрализованные лишь по названию, должны регистрироваться в CFTC, а положения о DeFi ограничиваются спотовыми и кассовыми операциями в ответ на обеспокоенность представителей коренных американских народов прогнозными рынками», — написала Ламмис в X. Она добавила, что новая версия включает более 100 изменений, предложенных демократами.

«Давайте доведем это дело до конца!» — заявила она.

Процедурное голосование 15 сентября называют решающим моментом для давно ожидаемого законопроекта. В случае принятия Clarity Act фактически легализует большую часть криптовалютной деятельности в США, установит границы юрисдикции между CFTC и SEC и в значительной степени вновь откроет криптостартапам путь к привлечению средств через продажи токенов. Поэтому голосование станет непосредственной проверкой того, сможет ли пересмотренная структура продвинуться вперед, пока разногласия по ограничениям для госслужащих и вознаграждениям за стейблкоины остаются нерешенными.

Пересмотренный законопроект поручает CFTC и Министерству финансов США разработать правила для торговых протоколов, которые могут контролироваться отдельными лицами или группами либо существенно ими изменяться. Положения о конфликте интересов в основном не изменились по сравнению с июльской версией, которая запрещала государственным должностным лицам, госслужащим и их супругам выпускать цифровые активы или выступать их спонсорами.

Демократы добивались более широких ограничений, связанных с криптовалютными интересами президента Дональда Трампа. Согласно сообщению Politico, новый законопроект не поддерживает ни один демократ.

Положения законопроекта о так называемой доходности стейблкоинов также стали причиной лоббистской активности криптовалютных сторонников и общественных банков в родных штатах сенаторов. Отраслевая организация Stand With Crypto заявила, что ее сторонники почти 50 000 раз обращались к членам Конгресса в августе, тогда как банкиры добивались изменений в положениях о вознаграждениях.

Ламмис призвала демократов поддержать законопроект, заявив, что в нем учтены предложенные ими изменения.

«Они потребовали запретить занимать должности лицам, осужденным за тяжкие преступления, выделить $150M для CFTC, усилить меры против таких платформ, как Binance, и получили почти все, о чем просили. Теперь им нужно проголосовать за созданный ими законопроект. Любой другой исход означает отказ от собственной работы», — заявила Ламмис в X.