Эндрю Бейли предупредил, что рост популистской политики угрожает подорвать независимость центральных банков и их способность защищать долгосрочные интересы мировой экономики.

Выступая с речью в Лондоне (полный текст выступления), глава Банка Англии обвинил популистские партии в стремлении оказывать всё большее влияние на денежно-кредитные органы по всему миру — шаг, который, по его словам, «нанесёт ущерб общественным интересам».

Бейли отметил, что центральные банки входят в число институтов, которые партии обоих политических extremes пытаются подорвать в рамках своих претензий на представление «подлинной воли народа».

«Любой институт, который воспринимается как помеха, становится нерепрезентативной элитой, стоящей между народом и его волей, а значит — препятствием для народного суверенитета», — заявил он.

«Это серьёзный вызов».

«Суды, университеты, регуляторные органы и центральные банки получают свои полномочия через формы демократического делегирования в рамках плюралистического общества, — добавил он. — Сохранение доверия, связанного с этим делегированием, имеет глубочайшее значение».

Главы центральных банков под давлением

Эти высказывания последовали за серией громких атак на центральные банки, самой заметной из которых стали регулярные выпады Дональда Трампа в адрес бывшего главы Федеральной резервной системы Джея Пауэлла. Кампания президента США против Пауэлла началась с повторяющихся призывов быстрее снижать процентные ставки и завершилась тем, что Министерство юстиции начало расследование в отношении главы центробанка.

Впоследствии прекращённое расследование формально касалось неэффективного управления ФРС масштабной реконструкцией своей штаб-квартиры в Вашингтоне. Однако многие, включая всех живущих бывших глав ФРС, осудили его как попытку подорвать авторитет Пауэлла.

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган отправил в отставку нескольких глав центрального банка страны, которые возражали против снижения процентных ставок — в период, когда лира потеряла значительную часть стоимости, а инфляция поднялась до двузначных значений, после чего центробанк при новом руководителе резко развернулся к существенному повышению ставок. Венгрия и Индия также объявили о мерах, ослабляющих независимость их центральных банков.

Эта дискуссия важна далеко за пределами центрбанковских кругов: операционная независимость, предоставленная Банку Англии лейбористским правительством в 1997 году, по широкому признанию экономистов, помогла снизить инфляционные ожидания в Великобритании, а аналогичные механизмы лежат в основе Федеральной резервной системы, Европейского центрального банка и других крупных денежных властей. Речь действующего главы Банка Англии, защищающего эту модель в откровенно политических терминах, — явление сравнительно редкое, и она прозвучала в тот момент, когда популистские и евроскептические партии сделали критику неназначаемых институтов повторяющейся темой на ряде европейских выборов.

Выступая в пятницу, Бейли утверждал, что попытки поставить центральные банки под контроль правительства обычно дают обратный эффект. Законодатели, как правило, проводят «краткосрочную денежно-кредитную политику, которая в конечном итоге подрывает экономическую стабильность», и запускают события, затрудняющие контроль над стоимостью денег, отметил он.

«Стоимость денег — это то, на что опирается каждый дом и каждый бизнес, — добавил он. — Чтобы быть эффективным в смысле доверия и легитимности в обществе, поддержка такого общественного блага должна исходить от всего многообразия общества, а не от какой-либо отдельной группы».