National Fraternal Order of Police изменила позицию и поддержала CLARITY Act
Ключевые выводы
- •National Fraternal Order of Police теперь поддерживает последнюю версию H.R. 3633, Digital Asset Market Clarity Act.
- •Профсоюз заявляет, что Section 10604 и связанные положения не ограничивают расследования или уголовное преследование незаконной криптовалютной деятельности.
- •FOP назвала среди причин поддержки меры, касающиеся удержания транзакций, правил противодействия отмыванию денег, соблюдения санкций, координации ведомств и грантов на правоприменение.
- •Eleanor Terrett сообщила, что формулировка BRCA, по-видимому, не изменилась в последнем тексте законопроекта, поэтому остается неясным, на какие конкретные поправки ссылалась FOP.
- •Лидер большинства в Сенате John Thune не ожидает одобрения до августовских каникул, а вероятность принятия в 2026 году на Polymarket снизилась до 33%.

Профсоюз полиции США, представляющий более 382,000 членов, изменил свою позицию и поддержал последнюю версию CLARITY Act после анализа формулировок, которые, по его словам, устраняют опасения относительно расследований, связанных с криптовалютами.
National Fraternal Order of Police теперь поддерживает законопроект, заявляя, что пересмотренные положения сохраняют способность правоохранительных органов и прокуроров расследовать преступления с участием цифровых активов. Этот разворот произошел на фоне задержек в Сенате и предвыборных разногласий, из-за которых подразумеваемая вероятность принятия закона в 2026 году на Polymarket снизилась до 33%.
CLARITY Act является одним из основных законопроектов о рыночной структуре цифровых активов, рассматриваемых Конгрессом. Он направлен на установление более четких федеральных правил для криптовалютных рынков, одновременно определяя, как регуляторы и правоохранительные органы могут применять существующие полномочия. Для полицейских организаций спор был сосредоточен не столько на самом надзоре за рынком, сколько на том, могут ли правовые гарантии для разработчиков и поставщиков услуг осложнить расследования незаконной криптоактивности.
По словам бывшей журналистки Fox Business Eleanor Terrett, National Fraternal Order of Police изменила свою позицию после изучения положений, связанных с Blockchain Regulatory Certainty Act. Профсоюз заявил, что эта формулировка защищает полицию и прокуроров при преследовании незаконных действий с криптовалютами.
🚨NEWS: The National Fraternal Order of Police, one of the key law enforcement groups involved in negotiations over the Blockchain Regulatory Certainty Act, is now backing the latest version of the Clarity Act, saying revised BRCA language addresses its previous concerns and… pic.twitter.com/a0LWPk9u0H — Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) July 24, 2026
🚨NEWS: The National Fraternal Order of Police, one of the key law enforcement groups involved in negotiations over the Blockchain Regulatory Certainty Act, is now backing the latest version of the Clarity Act, saying revised BRCA language addresses its previous concerns and… pic.twitter.com/a0LWPk9u0H
В письме от July 24 председателю Senate Banking Committee Tim Scott и старшему члену комитета Elizabeth Warren национальный президент FOP Patrick Yoes поддержал последнюю версию H.R. 3633, официально известную как Digital Asset Market Clarity Act.
Yoes написал, что пересмотренный Section 10604, который вносит поправки в BRCA, не ограничивает правоохранительные органы или прокуроров в действиях против незаконной деятельности с использованием криптовалют. Согласно письму, это уточнение напрямую отвечает на опасения, которые профсоюз высказывал во время более ранних переговоров по законопроекту.
Однако Terrett сообщила, что положения BRCA не изменились в последней версии законопроекта, опубликованной в среду. Она заявила, что неясно, на какие именно изменения ссылалась FOP, объявляя о своей поддержке.
Это очевидное расхождение оставляет открытым вопрос о том, опирался ли профсоюз на формулировку, добавленную на более раннем этапе, отдельные заверения законодателей или иную интерпретацию уже существующего положения. Ни письмо FOP, ни сообщение Terrett не указали на новый измененный фрагмент помимо Section 10604.
FOP заявляет, что пересмотренная формулировка сохраняет полномочия по крипторасследованиям
Объясняя свой разворот, FOP сослалась на несколько частей законопроекта, которые, по ее словам, помогут федеральным, штатным и местным ведомствам расследовать финансовые преступления с участием цифровых активов. Профсоюз заявил, что следователям необходимы четкие полномочия и практические инструменты при реагировании на мошенничество, организованную преступность и незаконное финансирование, осуществляемые через криптосети.
Среди положений, на которые сослался профсоюз, законопроект предусматривает гарантии, направленные против мошенничества, связанного с киосками цифровых активов. FOP заявила, что мера также распространяет обязанности по соблюдению требований в сфере противодействия отмыванию денег и санкций на отдельные части криптовалютной индустрии.
В письме также указаны правила, призванные помочь следователям действовать до того, как предполагаемые преступные доходы выйдут из зоны их досягаемости. Эти положения защитили бы компании, работающие с цифровыми активами, и эмитентов стейблкоинов от ответственности, когда они добровольно задерживают подозрительные транзакции или отвечают на запрос правоохранительных органов.
Поскольку криптовалюты могут быстро перемещаться между юрисдикциями, FOP утверждает, что временные удержания транзакций могут дать следователям время для предотвращения потерь, возврата похищенных активов и пресечения незаконной деятельности. Профсоюз описал эти гарантии как важный инструмент в случаях, когда средства иначе могли бы исчезнуть до вмешательства сотрудников правоохранительных органов.
Положения Bank Secrecy Act стали еще одним фактором поддержки со стороны профсоюза. Согласно письму, пересмотренный законопроект обновляет порядок обращения с цифровыми активами в рамках правил, регулирующих денежные инструменты, позволяя существующим требованиям к отчетности и правоприменению более четко применяться к криптовалютной активности.
Другие разделы потребуют от государственных ведомств обмениваться информацией и координировать меры реагирования на риски незаконного финансирования. FOP заявила, что законопроект также усилит международное сотрудничество в сфере противодействия отмыванию денег и санкций, связанных с цифровыми активами.
В рамках Title IX законопроект создаст грантовую программу для работы правоохранительных органов штатов и местных органов власти с цифровыми активами. FOP заявила, что он также учредит программу обучения по вопросам национальной безопасности и правоохранительной деятельности, создаст центр киберинноваций в сфере цифровых активов и введет меры, предназначенные для защиты пожилых потребителей от обмана.
Профсоюз также затронул гарантии для разработчиков программного обеспечения, заявив, что законопроект не помешает властям расследовать преступления, привлекать нарушителей к ответственности или применять существующие уголовные законы. В письме отдельно упоминается 18 U.S.C. § 1960 — федеральная норма, охватывающая определенную деятельность по переводу денежных средств без лицензии.
FOP также указала на формулировку, сохраняющую ответственность для лиц, которые сознательно переводят средства, связанные с уголовными преступлениями, или способствуют незаконной деятельности. По мнению профсоюза, это разграничение дает ответственным разработчикам правовую определенность, не защищая при этом лиц, которые намеренно поддерживают незаконные транзакции.
Задержка в Сенате смещает внимание за пределы августовских каникул
Поддержка FOP появилась в момент, когда график рассмотрения CLARITY Act в Конгрессе становится более сжатым. Как crypto.news сообщал ранее July 24, лидер большинства в Сенате John Thune не ожидает, что Сенат одобрит законопроект о рыночной структуре до того, как законодатели покинут Вашингтон на августовские каникулы.
Позиция Thune снимает дедлайн, который сторонники криптовалютной индустрии считали важным для завершения работы над законопроектом в 2026 году. После этого трейдеры Polymarket снизили вероятность того, что законопроект станет законом в этом году, до 33%.
Внимание сместилось к периоду после промежуточных выборов в ноябре. В ходе этой сессии законодатели вернутся к мерам по финансированию правительства, оборонному законодательству и другим незавершенным законопроектам, которые будут конкурировать за ограниченное время в повестке Сената.
По словам руководителя направления политики и адвокации Wintermute Ron Hammond, CLARITY Act по-прежнему имеет достаточную двухпартийную поддержку для принятия, но оказался втянут в предвыборные споры. Hammond объяснил непосредственное препятствие политической риторикой, а не нехваткой голосов в Сенате.
Поскольку демократы готовятся вести кампанию против президента Donald Trump и предполагаемой коррупции, Hammond ожидает, что некоторые законодатели будут избегать поддержки крупного криптовалютного законопроекта до выборов. Его оценка указывает на то, что поддержка FOP может урегулировать один спор с правоохранительными органами, но при этом не устранить более широкие политические препятствия для голосования в Сенате.
В своем письме FOP описала последние положения как значимую попытку предоставить более сильные следственные инструменты, более понятные пути соблюдения требований и лучшую координацию между ведомствами. Профсоюз заявил, что его первоначальные опасения были удовлетворительно учтены, и предложил сотрудничать с законодателями для обеспечения принятия измененного законопроекта.