МАНИЛА — Министерство финансов (DoF) Филиппин обратилось в Международный валютный фонд (МВФ) за помощью в оценке потенциальных бюджетных потерь в случае отмены налогового освобождения на малоценные импортные товары, хотя представитель ведомства отметил, что добиваться его отмены в сложившихся условиях может быть несвоевременно.

Заместитель министра финансов Карло Фермин С. Адриано заявил, что министерство продолжает изучать возможные изменения в освобождении "де-минимис", поскольку проблемы с декларированием стоимости отправлений осложняют усилия по получению достоверных оценок бюджетных доходов.

"Невозможно получить точную оценку доходов. Поскольку пошлина основана на стоимости, налог на добавленную стоимость (НДС) также основан на стоимости. Именно с этим у нас возникают трудности", — сообщил он репортерам на прошлой неделе.

"Поэтому мы даже обратились в МВФ с вопросом, есть ли у них способ оценить де-минимис. Если мы вообще отменим де-минимис. Хотя бы даже только в части НДС", — добавил он.

Правило де-минимис освобождает импортируемые товары стоимостью 10 000 песо и менее от пошлин и налогов. Порог действует с 2016 года в соответствии с Законом о модернизации таможни и тарифов (CMTA). Термин происходит от правовой максимы "de minimis non curat lex" — "закон не интересуется мелочами" — и низкие пороги таможенной стоимости являются распространенной чертой тарифных режимов во всем мире, хотя их размер и охват различаются от страны к стране.

По словам господина Адриано, однако, товары, стоимость которых превышает порог, также могут быть задекларированы как де-минимис, что затрудняет определение причитающихся налогов и оценку потенциальных сборов.

Обзор также направлен на устранение того, что господин Адриано описал как неравные условия конкуренции между отечественными производителями и иностранными поставщиками, особенно в электронной коммерции. Товары, приобретенные на месте, могут облагаться НДС, даже если их цена ниже 10 000 песо, тогда как импортные товары, подпадающие под освобождение де-минимис, ввозятся в страну свободными как от НДС, так и от пошлин. Это противоречие не уникально для Филиппин: так, Европейский союз отменил освобождение от НДС для импортируемых отправлений стоимостью €22 и менее в июле 2021 года на фоне роста числа малоценных посылок трансграничной электронной коммерции.

"У них, по сути, есть конкурентное преимущество, потому что нет пошлин, нет НДС, ничего", — сказал он.

Господин Адриано заявил, что обзор остается актуальным, ссылаясь как на утечку бюджетных доходов, так и на озабоченность в связи с положением местных производителей.

"Мы изучаем этот вопрос, но он может оказаться несвоевременным даже в нашей текущей ситуации", — сказал он.

Отмена освобождения потребует внесения поправок в CMTA — процесс, который будет связан с Конгрессом. "Даже если мы внесем предложение, все равно будет зависеть от законодателей, станут ли они его рассматривать", — сказал он. "Если появится возможность — возможно, при нас или при следующей администрации, — DoF сможет продвигать это".

Пока направление обзора зависит от оценочной работы МВФ, точности декларирования стоимости отправлений и того, возьмут ли законодатели в итоге на рассмотрение поправку в CMTA.

Кроме того, господин Адриано сообщил, что DoF также изучает возможный акцизный налог на онлайн-гэмблинг.

Статья впервые опубликована BusinessWorld 2 ноября 2026 года под заголовком "Finance dep't still reviewing 'de minimis' rule", автор — Жюстин Айриш Д. Табиле. Источник: Bworldonline