Как и большинство филиппинцев, я глубоко обеспокоен нынешним состоянием страны. Эта тревога побудила меня собрать свои мысли о сложившейся ситуации и выразить их в этом комментарии.

Конечно, рассмотренные здесь условия уже изучались по отдельности или в совокупности многими сведущими авторами. Моя цель — представить широкую, пригодную к использованию картину, которая могла бы побудить к действию тех, кто глубоко скорбит о состоянии филиппинской нации. Если этого не произойдет, надеюсь, она хотя бы оставит у читателей пищу для размышлений.

Экономическое положение

Текущие отчеты свидетельствуют, что филиппинская экономика находится не в лучшей форме. Прогнозы роста ВВП страны на 2026 год мало различаются: почти все указывают диапазон чуть выше 3%. Это будет снижение по сравнению с прошлогодним ростом в 4,4%, который сам был ниже темпа роста годом ранее. Для сравнения: ожидаемый рост ВВП Вьетнама в 2026 году составляет около 10%. Это противопоставление также указывает на растущий разрыв между более высоким ВВП на душу населения во Вьетнаме и более низким на Филиппинах.

В то же время инфляция на Филиппинах высока — 7,2%, согласно недавнему отчету. Низкий экономический рост и высокая инфляция могут показаться противоречивыми, но они способны возникать одновременно. Такое состояние известно как стагфляция, хотя я предпочел бы назвать это двойным ударом, чтобы подчеркнуть его воздействие.

Прямых иностранных инвестиций (ПИИ), поддерживающих занятость и экономический рост, также существенно не хватает. По данным Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP), филиппинские ПИИ в 2025 году составили около 8 млрд долларов. Согласно сопоставлениям с рядом стран АСЕАН в Инвестиционном отчете ЮНКТАД за 2026 год, филиппинский показатель был на 7,4 млрд долларов ниже Малайзии, на 12,4 млрд ниже Вьетнама и на 13,4 млрд ниже Индонезии. Это не включает аналогичное сравнение с Сингапуром, чьи ПИИ были значительно выше. В пересчете на душу населения низкий уровень ПИИ на Филиппинах выглядит еще более удручающе.

Валютный курс песо к иностранным валютам, особенно к доллару США, продолжает ослабевать. Это увеличивает стоимость местного производства и, как следствие, инфляцию.

Еще одним важным драйвером экономического роста является наличие адекватной и эффективной инфраструктуры. К важнейшим категориям относятся транспорт, информационные технологии и связь, энергетика и сельское хозяйство. Инфраструктура страны в целом считается недостаточной, и многие объекты находятся не в лучшем состоянии.

Транспорт наглядно иллюстрирует проблему. Эта сфера не получала должного внимания. Филиппины — страна множества островов, и ее география во многих районах фрагментирована. Это повышает стоимость перевозки людей и товаров и снижает конкурентоспособность филиппинской продукции на мировых рынках. Чтобы существенно уменьшить этот недостаток, страна должна была приоритетно связать острова максимально полно. К сожалению, этого не произошло. В дальнейшем потребуются новые мосты, подводные туннели там, где это осуществимо, порты и паромы для соединения островов.

Наземный транспорт также был заброшен. Я помню, как в 1950-е и 1960-е годы ездил по железной дороге из Манилы в Ла-Унион и из Манилы в Легаспи. Эта железнодорожная система была оставлена без внимания и в итоге заброшена. Я также помню, что на Панае когда-то была железная дорога, которая тоже была заброшена. Теперь, когда на Лусоне восстанавливают железные дороги, следует также срочным образом строить железнодорожные системы на других крупных островах, особенно на Минданао, чтобы помочь национальной и местной экономикам расти быстрее. Одним из значимых факторов быстрого экономического развития Китая стало непрерывное строительство десятков тысяч миль железных дорог. Филиппинам следует учиться на опыте Китая.

В стране есть лишь одна протяженная дорожная система — Панфилиппинское шоссе, проходящее от Северного Лусона до Северного Минданао, завершенное в конце 1970-х или начале 1980-х годов. Несколько месяцев назад я видел фотографию участка этого шоссе, где по обеим сторонам плотно стоят дома. Многие другие участки дороги могут находиться в похожем состоянии, а значит, транспорт больше не может двигаться быстро. Старую дорогу, возможно, придется заменить или перенести многие ее участки. Всю систему, возможно, также придется расширить и оградить, чтобы обеспечить гораздо более быстрое передвижение.

В более широком смысле, если Филиппины хотят достичь более высокого уровня экономического развития, особенно в сельской местности, они должны сосредоточиться на создании быстрых и надежных дорожных систем хотя бы на крупных островах. Это должно включать в том числе кольцевую прибрежную дорогу, соединяющую крупные города.

В сфере информационных технологий и связи частные предприятия в крупных городах, как считается, используют передовые приложения на уровне, сопоставимом с аналогичными странами. Чего не хватает, так это достаточного расширения связи в сельскую местность. Это потребует государственного финансирования, поскольку частный бизнес расширяется лишь настолько, насколько позволяет прибыльность. Поэтому государственных субсидий избежать не удастся.

Использование современных технологий в образовании и в органах местного самоуправления (LGU) также ниже уровня. В государственных школах, как правило, на каждого ученика не выделяется даже компьютер. Эту ситуацию необходимо улучшить, если страна хочет воспитывать более образованных молодых людей — важного драйвера экономического роста. То же относится и к LGU, которым нужны технологии для оказания эффективных и оперативных услуг гражданам и бизнесу и повышения национальной производительности.

Стоимость электроэнергии для промышленного и коммерческого использования, а также для бытового потребления остается очень высокой по сравнению с соседями по АСЕАН, за исключением Сингапура, где тариф немного выше. Поскольку использование электроэнергии является значимым фактором экономической деятельности, высокая стоимость электричества повышает издержки ведения бизнеса и снижает конкурентоспособность филиппинских товаров. Она также увеличивает стоимость жизни филиппинцев — как через собственное потребление электроэнергии, так и через приобретаемые ими товары.

Еще одна проблема — производство риса. По данным Филиппинского статистического управления, внутреннее производство существенно недостаточно. В 2025 году Филиппины импортировали рис в объеме, эквивалентном 21,9% их продовольственных потребностей, — 3,39 миллиона метрических тонн. Это количество ежегодно кормит десятки миллионов филиппинцев. Поэтому страна всегда уязвима к нехватке или недостаточному доступу к иностранным поставкам риса.

Социальное положение

Уровень бедности остается высоким — 15,5% в 2023 году, по данным Филиппинского статистического управления. Это эквивалентно одному из шести филиппинцев, живущих в очень бедственных условиях. По данным опроса SWS 2026 года, 22,6% филиппинцев, то есть каждый пятый, испытывают вынужденный голод.

Задержка роста у детей также остается высокой — 23,6% в 2023 году, согласно отчету ЮНИСЕФ/Филиппинского института исследований развития. Это состояние имеет серьезные последствия для будущего затронутых детей. Они могут испытывать трудности с обучением и иметь более низкую производительность труда, а во многих случаях могут стать обузой для общества, а не участниками улучшения общего благосостояния.

Система образования продолжает показывать слабые результаты, что видно из итогов Международной программы по оценке образовательных достижений учащихся (PISA) — международной оценки знаний и навыков 15-летних учащихся в чтении, математике и естественных науках. При усреднении рейтингов по трем предметам филиппинские учащиеся заняли 78-е место из 78 стран в оценке 2018 года и 77-е из 81 страны в 2023 году.

Эти результаты не только позорны и унизительны; что еще более тревожно, они указывают на устойчиво низкую производительность филиппинского труда. В долгосрочной перспективе они также говорят об общей неспособности филиппинцев использовать знания для научного, технологического и подобного развития.

Другие факторы также способствуют бедственному положению страны, включая масштабную коррупцию, недавно выявленную среди значительного числа членов Конгресса, и, как показывает этот конкретный случай, медлительность правосудия. Я не буду добавлять эти факторы к картине, поскольку уже представленное достаточно ясно.

Политическое положение

Все эти условия взаимосвязаны. Стране необходимо определить и активировать те немногие рычаги, которые могут дать максимально широкие и эффективные благоприятные отклики. Абсурдно рассматривать каждую негативную проблему по отдельности, не уделяя достаточного внимания связям между ними.

Однако такого рода координацию высшего уровня способен осуществить только великий лидер — человек, который досконально понимает проблемы, знает решения и обладает волей, мужеством, решительностью и силой характера, чтобы эффективно и результативно их реализовать.

По моему мнению, существующий избирательный процесс не способен породить такого лидера. Текущий процесс контролируется политическими династиями, ищущими власти и богатства. Эти династии удерживают большинство избирателей под контролем благодаря колоссальным суммам денег, которые они различными путями извлекают из государственных финансов. Когда политическая династия объединяет доходы своих избранных членов, она создает мощный инструмент удержания власти.

Хуже того, политические династии не действуют изолированно. Они объединяются или координируются с другими династиями и образуют мощные политические картели. В результате президентские и вице-президентские выборы обычно превращаются в состязание между двумя политическими картелями, отодвигая в сторону независимых кандидатов, стремящихся делать добро.

Политический картель может использовать свою власть и другими способами. Я предполагаю, что такая власть может быть задействована в связи с важным политическим процессом, происходящим сейчас в стране: заседанием Сената по делу вице-президента Филиппин, которому Палата представителей вынесла импичмент. Использование этой власти может изменить исход заседания с ожидаемого на неожиданный. Тогда страна упустит крупный шанс начать наводить порядок.

Филиппины сами загнали себя в состояние тщетной надежды — отчаянного или крайне трудного положения.

Если столь необходимые перемены невозможно достичь через существующий избирательный процесс, нужно делать что-то другое. А если и это окажется невозможно, единственным выходом останется сидеть и ждать появления deus ex machina — человека или явления, которое внезапно и неожиданно возникает и дает решение казалось бы неразрешимой трудности.

Ожидание будет долгим. И это действительно так!

Бенджамин Р. Пунонгбаян — основатель Punongbayan & Araullo. Он родился и вырос в Тондо, Манила, и учился в начальной школе Тондо (ныне Магат Саламат) и средней школе Торрес.

ben.punongbayan@ph.gt.com