Таможенное бюро Филиппин (BoC) работает над укреплением партнерства между таможенными органами и деловым сообществом через программу авторизованных экономических операторов (AEO), которая признает компании с высоким уровнем таможенного соответствия, финансовой устойчивости, надлежащего управления и безопасных цепочек поставок доверенными участниками торговли. Аккредитация повышает как удобство торговли, так и международную деловую репутацию.

Для получения аккредитации AEO компании должны пройти строгую оценку со стороны BoC, при этом более высокие уровни аккредитации предоставляют дополнительные таможенные и торговые льготы. Аккредитацию лучше рассматривать как стратегическую бизнес-инициативу, а не как формальность по соблюдению требований: она укрепляет торговую конкурентоспособность, доверие заинтересованных сторон и целостность цепочки поставок, способствуя формированию более безопасной и эффективной торговой среды на Филиппинах.

Статус AEO — это международно признанный знак доверия, подтверждающий таможенное соответствие, безопасность и надежное управление компании. Аккредитованные организации сертифицируются как доверенные участники торговли и получают расширенные возможности торгового сотрудничества, которые могут включать меньше таможенных проверок, более быстрое оформление грузов и приоритетное обслуживание на пограничном контроле, среди прочих привилегий. Однако, помимо ускорения таможенных процессов, аккредитация укрепляет репутацию компании перед таможенными органами, клиентами и деловыми партнерами по всему миру, повышая ее конкурентоспособность и участие в глобальных цепочках поставок.

На Филиппинах BoC запустил пилотное внедрение программы AEO, изначально охватывающее аккредитацию импортеров и экспортеров. На данный момент бюро аккредитовало около 10 компаний из автомобильного, электронного, фармацевтического секторов и сектора потребительских товаров. Будут выпущены дополнительные нормативные акты для аккредитации других категорий, таких как производители, таможенные брокеры, экспедиторы, склады, перевозчики и операторы портов и терминалов. Пока пилот ограничен импортерами и экспортерами, готовящиеся нормативные акты BoC, охватывающие эти другие категории цепочки поставок, а также правила, определяющие квалификацию и льготы уровня 3, являются ключевыми регуляторными событиями, за которыми стоит следить по мере развития программы.

В этой статье, второй из двух частей, рассматривается процесс аккредитации AEO на Филиппинах, его преимущества и требования, а также то, как компании могут использовать статус доверенного участника торговли как стратегический инструмент повышения конкурентоспособности, целостности цепочки поставок и участия в глобальной торговле.

Процесс аккредитации AEO

Чтобы получить аккредитацию AEO, заявители должны, по сути, продемонстрировать, что они являютсяными и заслуживающими доверия участниками международной цепочки поставок. Это включает поддержание высокого уровня таможенного соответствия, внедрение надежного внутреннего контроля и мер безопасности, ведение точного учета и добросовестную деятельность в соответствии с рамочными стандартами SAFE Всемирной таможенной организации (ВТО) — глобальным образцом безопасной и эффективной международной торговли, на основе которого таможенные администрации по всему миру создали собственные программы доверенных участников торговли.

Процесс аккредитации начинается с подачи документов для предварительной проверки. Заявители, удовлетворительно выполнившие предварительные требования, получают Сертификат соответствия требованиям AEO, который является обязательным условием для подачи официальной заявки на аккредитацию. После подачи официальной заявки BoC проводит детальную оценку по пяти ключевым направлениям для определения права на аккредитацию AEO:

• Таможенное соответствие. Подтвержденное соблюдение таможенных законов и нормативных актов, включая отсутствие существенных нарушений, своевременную подачу таможенных деклараций и точную практику тарифной классификации и таможенной оценки.
• Ведение учета и внутренний контроль. Надежность и целостность систем бухгалтерского учета и документооборота, включая журналы аудита, контроль управления запасами и возможность отслеживания операций и подтверждающих документов.
• Финансовая платежеспособность. Финансовая устойчивость и способность выполнять таможенные обязательства, включая уплату пошлин, налогов и иных обязательств.
• Безопасность цепочки поставок. Достаточность мер безопасности на протяжении всей цепочки поставок, включая физическую и грузовую безопасность, процедуры проверки сотрудников, контроль доступа, безопасность информационных технологий и методы обеспечения безопасности деловых партнеров.
• Управление рисками и корпоративное управление. Эффективность систем соответствия и управления рисками, включая документированные программы соответствия, механизмы внутреннего аудита, планы непрерывности бизнеса и назначение персонала, ответственного за таможенное соответствие.

Компании, демонстрирующие высокие результаты по этим направлениям, с большей вероятностью получат аккредитацию AEO и смогут пользоваться преимуществами статуса доверенного участника торговли. После успешного завершения оценки заявитель получает от BoC Сертификат аккредитации AEO.

Программа AEO в настоящее время предусматривает три уровня аккредитации, каждый с соответствующими льготами. Операторы AEO уровня 1 пользуются привилегиями, такими как освобождение от продления аккредитации, самооценка, дополнительные товарные декларации и доступ к специализированной службе поддержки. Через шесть месяцев, но не позднее одного года с момента аккредитации, BoC может провести повторную проверку мер безопасности цепочки поставок компании для определения ее права на переход на более высокий уровень аккредитации.

Операторам AEO уровня 2 предоставляются дополнительные льготы по упрощению торговли, включая ускоренное таможенное оформление экспорта, доступ к выделенным линиям обработки, процедуры предварительного оформления, привилегии периодической подачи деклараций и разовые сертификаты освобождения. Аккредитация уровня 3 представляет собой наивысший уровень в программе, при этом конкретные квалификационные требования и льготы будут определены в будущих нормативных актах BoC.

Подготовка к аккредитации AEO требует большего, чем просто заполнение заявления и подача документов. Заявители должны сначала оценить, соответствуют ли их практика таможенного соответствия, внутреннего контроля и безопасности цепочки поставок стандартам, ожидаемым BoC. Подготовительные меры должны включать анализ истории соответствия, документирование процессов импорта и экспорта, укрепление мер безопасности, создание специализированной команды по соответствию и проведение анализа несоответствий требованиям AEO. Проактивно решая эти вопросы, компании могут повысить свои шансы соответствовать стандартам BoC и успешно получить статус доверенного участника торговли в рамках программы AEO. Успешные заявители, как правило, проводят внутреннюю проверку готовности перед официальной подачей заявки.

Стратегическая бизнес-инициатива

Помимо выполнения техничких требований для аккредитации, успешные заявители рассматривают статус AEO как стратегическую бизнес-инициативу, а не как формальность по соблюдению требований. Компании, получившие аккредитацию, часто имеют сильную поддержку руководства, выделенного руководителя по AEO и эффективное сотрудничество между функциями таможни, логистики, закупок, финансов, безопасности, ИТ и операций. Такая приверженность всей организации позволяет им эффективно выполнять требования AEO и использовать аккредитацию как инструмент укрепления торговой конкурентоспособности, целостности цепочки поставок и доверия заинтересованных сторон.

Компаниям следует рассматривать аккредитацию AEO не просто как таможенную инициативу, а как стратегический ключевой показатель эффективности, демонстрирующий их приверженность международно признанным стандартам соответствия, безопасности и управления. Аналогичным образом, BoC следует включить расширение аккредитации AEO в число ключевых целевых показателей эффективности, увеличивая количество аккредитованных организаций и расширяя участие отраслей. Подчеркивая долгосрочные торговые и конкурентные преимущества программы, бюро может представить ее как катализатор международного роста, а не только как инициативу по упрощению таможенных процедур.

В конечном счете, успех программы AEO зависит от активного участия частного сектора и формирования живого и деятельного сообщества AEO.

---

Эта статья носит исключительно информационный характер и не заменяет профессиональную консультацию, когда этого требуют факты и обстоятельства. Изложенные взгляды и мнения принадлежат автору и не обязательно отражают позицию SGV & Co.

Стефани Висенте Нава — налоговый принципал SGV & Co.

Источник: BusinessWorld — Авторизованные экономические операторы: создание более прочных партнерств между таможней и бизнесом