Пентагон намерен создать на территории США запасы критических минералов, топлива и боеприпасов, достаточные для продолжения крупной войны даже в том случае, если кибератаки и диверсии выведут из строя американские заводы и энергосети. Брайан Кларк, старший научный сотрудник Hudson Institute, заявил, что масштаб планируемых усилий «сопоставим с тем, что Министерство обороны предпринимало во время Холодной войны».

Минералы могут оказаться самой сложной частью. США производят менее 1% наиболее распространенного типа используемых ими редкоземельных магнитов, а Китай, доминирующий в переработке многих критических минералов, даже в мирное время оставлял американские компании без достаточных поставок.

Инициатива, известная как FORTRESS America — сокращение от Federal Operations for Resilience, Troop Resources, Energy, Supply, and Survivability, — была официально создана 30 сентября. Она призвана обеспечить функционирование вооруженных сил США в случае, если конфликт нарушит работу внутренних энергосетей и производственных цепочек поставок; это та же программа, на которой основано требование Пентагона к крупным базам планировать работу без энергосети в течение 90 дней.

Создание запасов материалов не является чем-то необычным для американской военной машины, сообщил Clark изданию Fortune. FORTRESS отличают планируемый масштаб и сдвиг в сторону внутренних резервов вместо заморских складов. Во время Холодной войны, отметил Clark, Пентагон хранил за рубежом — вблизи предполагаемых полей сражений в Восточной Европе или Северо-Восточной Азии — столько же или больше военных материалов. FORTRESS же делает упор на защиту запасов внутри США, что отражает растущую обеспокоенность тем, что американские заводы сами могут стать целями.

Кларк предупредил, что Китай мог бы нарушить промышленное производство в США с помощью киберопераций, дронов, радиоэлектронной борьбы или атак, совершаемых людьми внутри страны. Американские ведомства уже предупреждали, что хакеры, спонсируемые китайским государством, внедрились в критическую инфраструктуру США.

У этой обеспокоенности есть недавний прецедент в Европе. 29 декабря 2025 года кибератаки поразили около 30 объектов возобновляемой энергетики, производственную компанию и теплоэлектроцентраль, обслуживающую почти 500 000 клиентов в Польше. Польские чиновники связали атаки с Федеральной службой безопасности России и заявили, что злоумышленники пытались уничтожить промышленные системы, однако масштабных отключений в стране удалось избежать.

США производят менее 1% наиболее распространенных редкоземельных магнитов

Создание запасов в описанном Кларком масштабе сталкивается с суровой промышленной реальностью: американская оборонная промышленность остается глубоко зависимой от зарубежных цепочек поставок сырья.

В 2025 году США импортировали критических минералов, за исключением редкоземельных элементов, включая никель, литий, кобальт, графит и вольфрам, примерно на 60 млрд долларов, по данным Peterson Institute for International Economics.

Разрыв наиболее острый в редкоземельных магнитах — компонентах, помогающих преобразовывать электричество в движение внутри электродвигателей и применяемых в оборудовании от легковых автомобилей до оборонного производства. По данным Arthur D. Little, о которых сообщает Reuters, спрос США на самый распространенный тип достиг в 2025 году примерно 48 000 метрических тонн, тогда как внутренние источники поставили лишь 300 метрических тонн. Американские компании, по ожиданиям, к концу этого года достигнут мощности около 5 000 метрических тонн — примерно десятой части прошлогоднего спроса.

Дефицит уже добрался до заводских цехов. Ford, под номером 22 в списке Fortune 500 за 2026 год, остановил свой чикагский завод Explorer на неделю в мае 2025 года, когда закончились поставки редкоземельных материалов.

Китай неоднократно ужесточал экспортный контроль на редкоземельные материалы, а американские компании все еще пытаются обеспечить достаточные поставки, сообщила Reuters 6 ноября со ссылкой на американских официальных лиц. В тот же день торговый представитель США Джамисон Гриер призвал вице-премьера Китая Хэ Лифэна полностью выполнить обязательства Пекина по редкоземельным и другим критическим минералам.

Крупная война могла бы дополнительно нарушить зарубежное производство и морские маршруты, усложнив Пентагону пополнение запасов. Чтобы снизить внешнюю зависимость, заявил Кларк, Пентагон придерживается двойного подхода: создает резервы сырья и одновременно финансирует внутренние мощности по добыче и переработке.

Почему сделка по вольфраму на 2 млрд долларов не наполнит запасы быстро

Вольфрам — приоритет создания запасов, названный Кларком, — показывает, почему формирование резервов требует большего, чем государственные расходы. США не добывали вольфрам в коммерческих масштабах с 2015 года, когда более дешевый импорт подорвал внутреннее производство, сообщает Scientific American. Чистая зависимость от импорта этого металла превысила 50% в 2025 году, по данным Геологической службы США.

В сентябре производитель вольфрама The Elmet Group выиграла контракт Агентства по логистике обороны на сумму до 2 млрд долларов на поставку вольфрамовых руд, концентратов и вольфрамата натрия в Национальный оборонный резерв — федеральное хранилище материалов, признанных стратегически важными для национальной обороны. Гарантирована лишь 1/10 часть — 150 млн долларов из этой суммы. Пентагон также выделил Elmet 450 млн долларов, в том числе около 150 млн долларов на перезапуск вольфрамового комплекса Springer в Неваде.

Однако Elmet заявила, что не начнет поставки в резерв, пока не появится дополнительное предложение. Чтобы не отвлекать существующий вольфрам от американских производителей, компания планирует дождаться ввода в строй нового производства на объектах в Неваде, Австралии и Испании.

Сделка иллюстрирует проблему, с которой FORTRESS может столкнуться повсеместно: подписание контрактов на поставку не означает немедленного поступления минералов в правительственные хранилища.

Цена, которая может достигать сотен миллиардов

Стоимость FORTRESS также остается неопределенной. Высокопоставленный оборонный чиновник сообщил журналистам 20 октября, что оценка затрат продолжается, сообщил Air & Space Forces Magazine. По оценке издания, вся инициатива может обойтись в «десятки миллиардов долларов, если не сотни миллиардов».

Чтобы помочь покрыть расходы, Пентагон изучает государственно-частные партнерства, сообщил Breaking Defense Дейл Маркс, помощник министра обороны по энергетике, базам и экологии.

Даже при притоке капитала аналитики предупреждают, что независимость цепочек поставок нельзя форсировать. «Пентагон вряд ли достигнет целей в ближайшей перспективе», — заявил Кларк, указывая на структурные трудности быстрого накопления запасов как готового оружия, так и сырых минералов. Крис Берри, аналитик минеральной отрасли, сообщил Reuters, что создание инфраструктуры, необходимой для конкуренции с доминирующей цепочкой поставок Китая, «займет еще много лет».

Первое испытание не за горами. С 1 января 2027 года федеральные правила обязывают оборонных подрядчиков прекратить закупку редкоземельных материалов, магнитов и вольфрама в Китае, России, Иране и Северной Корее. Вашингтон, как сообщила Reuters в июле, неоднократно предоставлял отсрочки, поскольку внутренние поставки недостаточны. Предоставят ли чиновники новую волну отсрочек — и когда новая продукция таких проектов, как перезапуск Elmet в Неваде, действительно попадет на федеральные склады, — станет первым конкретным индикатором того, сокращается ли дефицит предложения.

Для Пентагона создание реальных резервов может оказаться куда сложнее, чем их объявление.

Этот материал изначально был опубликован на Fortune.com.