Сенатор Фрэнсис Панкратий Н. Пангилинан заявил в четверг, что правительство Филиппин должно создать более сильную и всеобъемлющую систему сельскохозяйственного страхования для фермеров и рыбаков, чьи средства к существованию оказались под угрозой из-за сильного явления Эль-Ниньо.

Эль-Ниньо — это повторяющийся климатический феномен, вызванный аномально теплой температурой поверхности моря в тропической части Тихого океана. На Филиппинах он обычно приводит к выпадению осадков ниже нормы и продолжительным засухам, подвергая повышенному риску посевы, скот и рыболовство.

Для усиления защиты работников сельского хозяйства господин Пангилинан внес законопроект Сената (SB) № 2583 от 29 октября. Мера направлена на расширение услуг и обеспечение непрерывной работы Филиппинской корпорации страхования сельскохозяйственных культур (PCIC) — государственного сельскохозяйственного страховщика, созданного в 1978 году указом президента № 1467 и прикрепленного к Министерству сельского хозяйства.

«Сельскохозяйственное страхование защищает фермеров и рыбаков от убытков, поддерживает непрерывность производства и облегчает доступ к финансированию», — отметил господин Пангилинан в пояснительной записке к законопроекту.

Предлагаемая мера расширяет страховое покрытие PCIC, включая более широкий спектр сельскохозяйственных товаров и активов, таких как рис-зерно (необмолоченный рис), аквакультура и скот, а также оборудование и инфраструктуру. Она также укрепит полномочия корпорации по предоставлению страхования жизни и от несчастных случаев для фермеров и рыбаков. В совокупности расширенный охват включит в сферу деятельности государственного страховщика не только производство — рис, аквакультуру и скот, — но и оборудование и инфраструктуру фермерских и рыболовных хозяйств, а также самих работников.

Сенатор отметил, что страхование не только помогает фермерам и рыбакам возместить убытки, но и поддерживает производство продовольствия и улучшает их доступ к кредитам. Для производителей, находящихся в нижней части рейтинга бедности, сочетание возмещения убытков, непрерывности производства и доступа к финансированию определяет, насколько домохозяйства способны справляться с климатическими неудачами.

Он указал на государственные данные, показывающие, что работники сельского хозяйства остаются среди беднейших слоев населения страны. По данным Филиппинского статистического управления за 2025 год, фермеры и рыбаки продемонстрировали самый высокий уровень бедности среди базовых секторов — 27% и 27,4% соответственно.

Господин Пангилинан заявил, что эти цифры подчеркивают необходимость большей государственной поддержки аграрного сектора.

Согласно законодательному процессу Филиппин, законопроект SB № 2583 еще должен быть одобрен обеими палатами Конгресса и подписан президентом, прежде чем он вступит в силу в качестве закона. Его следующие этапы включают передачу в комитет Сената, возможные слушания по предлагаемому расширению полномочий PCIC и соответствующие действия в Палате представителей — шаги, которые определят, станет ли и когда расширенное страховое покрытие законом.

— Франческа С. Абалос, BusinessWorld