Управление по регулированию виртуальных активов Пакистана (PVARA) открыло портал для лицензирования после официального уведомления о регуляторных нормах, охватывающих криптобиржи и других провайдеров услуг виртуальных активов (VASP), работающих в стране.

Компании, которые оказывали услуги в сфере виртуальных активов на 5 марта или ранее, должны подать заявку на получение сертификата об отсутствии возражений (NOC) до 5 сентября или прекратить деятельность, согласно сайту лицензирования PVARA. Продолжение работы после наступления этого срока без подачи заявки будет считаться правонарушением, говорится в субботнем пресс-релизе PVARA, опубликованном Агентством Associated Press of Pakistan.

«Окно лицензирования официально открыто, что создаёт чёткий путь для бизнеса на регулируемый рынок виртуальных активов Пакистана с определёнными стандартами защиты потребителей, корпоративного управления, комплаенса и добросовестности рынка», — заявила PVARA в LinkedIn.

Запуск переводит криптовалютную рамку Пакистана из стадии законотворчества в стадию правоприменения, требуя от местных и зарубежных VASP войти в формальный процесс лицензирования или прекратить обслуживание рынка. Это также означает разворот политики в стране, где Государственный банк Пакистана в 2018 году рекомендовал банкам не обрабатывать транзакции с виртуальными валютами, а сектор работал без специальной правовой базы.

Рынок, попадающий под надзор, является значительным: Пакистан, пятая по численности населения страна мира с более чем 240 миллионами человек, входит в число ведущих развивающихся рынков в ежегодном Global Crypto Adoption Index от Chainalysis, а его работники за рубежом ежегодно отправляют на родину десятки миллиардов долларов в виде денежных переводов.

Новые регуляции открывают путь к полным криптовалютным лицензиям

Рамка охватывает такие виды деятельности, как биржи, хранение активов, брокерско-дилерские услуги, кредитование, деривативы, управление активами, выпуск токенов и услуги, связанные с майнингом. VASP могут получить NOC до локальной регистрации компании или войти в регуляторную песочницу, чтобы протестировать продукты под надзором PVARA перед подачей заявки на полную лицензию.

Лицензированные провайдеры будут обязаны хранить активы клиентов отдельно от собственных средств и не смогут передавать их в заём или в залог без письменного согласия, согласно пресс-релизу. Рамка также устанавливает требования в области корпоративного управления, рыночного поведения, кибербезопасности, операционной устойчивости, а также мер по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма.

Внедрение последовало за публичными консультациями, проходившими с 11 июня по 2 июля. PVARA сообщила, что итоговая рамка предусматривает два пути лицензирования: песочницу для компаний, тестирующих новые продукты, и путь через NOC для компаний, готовящихся к регистрации в Пакистане.

PVARA уже выдала NOC ряду компаний, включая Binance и HTX в декабре 2025 года. Предварительные одобрения позволяют биржам создать местные дочерние структуры и подготовить заявки на полные лицензии — процесс, который теперь может продвигаться после уведомления о регуляциях.

С этим уведомлением Пакистан присоединяется к растущему списку юрисдикций, требующих от VASP наличия специальной лицензии вместо работы по общим финансовым правилам, наряду с рамкой Европейского союза Markets in Crypto-Assets (MiCA), полностью вступившей в силу в декабре 2024 года, и Управлением по регулированию виртуальных активов Дубая.

Парламент Пакистана принял Закон о виртуальных активах в марте, учредив PVARA как статутный регулятор сектора. Впоследствии Государственный банк Пакистана разрешил банкам открывать счета лицензированным VASP, включая отдельные счета для клиентских средств. Закон стал завершением стремительной серии политических шагов, в ходе которых Исламабад учредил Пакистанский криптовалютный совет в начале 2025 года для координации стратегии в области цифровых активов, а чиновники также анонсировали планы по созданию национального стратегического резерва биткоина и выделению 2 000 мегаватт электроэнергии для майнинга биткоина и центров обработки данных для ИИ.