Регулятор виртуальных активов Пакистана открыл свой лицензионный портал: компаниям, работавшим на 5 марта или ранее, необходимо до 5 сентября подать заявку на получение сертификата об отсутствии возражений (No Objection Certificate) или прекратить деятельность.

Закон о виртуальных активах 2026 года устанавливает 11 категорий лицензий, охватывающих биржи, хранение активов, кредитование, деривативы, выпуск стейблкоинов и майнинг.

Заявители должны зарегистрировать компанию в Пакистане и пройти проверку в Финансовом мониторинговом подразделении (Financial Monitoring Unit) перед подачей заявки на лицензию.

У криптовалютных компаний, обслуживающих клиентов в Пакистане, осталось менее двух недель, чтобы начать новый процесс лицензирования в стране или прекратить работу — в соответствии со сроком, установленным Управлением Пакистана по регулированию виртуальных активов (PVARA).

Компании, уже предоставлявшие услуги в сфере виртуальных активов на 5 марта этого года или ранее, когда закон вступил в силу, классифицируются как «переходные лица» и должны до 5 сентября подать заявку на получение сертификата об отсутствии возражений. «Работа без подачи заявки после этой даты является правонарушением», — заявила PVARA, ссылаясь на раздел 70 Закона о виртуальных активах 2026 года. Портал также открыт для полных лицензий и для регуляторной «песочницы», что позволяет регулятору тестировать новые продукты параллельно с более широким внедрением.

Председатель PVARA Билал бин Сакиб объявил об этих правилах в телеобращении в субботу, сообщив журналистам, что данная система защитит инвесторов от мошенничества и поставит рынок под власть закона. По его словам, этот режим выйдет за рамки простого надзора за биржами: стейблкоины и токенизация могут способствовать экспортному финансированию, денежным переводам и кредитованию малого бизнеса.

Предлагаемые категории охватывают биржи, хранение активов, брокерско-дилерскую деятельность, консультационные услуги, кредитование и заимствование, деривативы, дискреционное управление активами, переводы и расчёты, майнинговую инфраструктуру, а также выпуск токенов, привязанных к активам или к одной фиатной валюте. Компания может подать заявку более чем на одну категорию.

Что предстоит лицензиатам

Заявители должны быть компаниями, зарегистрированными в Пакистане в соответствии с Законом о компаниях 2017 года, соответствовать минимальным требованиям к оплаченному уставному капиталу, установленным для каждой категории, проводить проверку деловой и профессиональной репутации директоров и ключевых сотрудников, а также внедрить системы противодействия отмыванию денег, включающие проверку клиентов, мониторинг транзакций и отчётность о подозрительной активности. Также требуются меры по кибербезопасности и план обеспечения непрерывности бизнеса.

Лицензированные компании обязаны хранить активы клиентов отдельно от собственных и не могут предоставлять их в кредит или в залог без письменного согласия. PVARA отметила, что эти обязательства теперь являются правовыми требованиями, а не обещаниями.

Взамен лицензиаты получают доступ к официальной банковской системе, которая была главным препятствием для отрасли в стране, лишь недавно отменившей восьмилетний запрет на обслуживание банками криптовалютных компаний.

После выдачи сертификата об отсутствии возражений компания должна зарегистрироваться в Финансовом мониторинговом подразделении Пакистана, учредить местную дочернюю компанию и только после этого подать заявку на лицензию. Это означает, что офшорным биржам с пакистанскими пользователям необходимо наличие компании в стране для продолжения работы. Binance и HTX входят в число тех, кто уже получил сертификаты.

PVARA была создана в июле 2025 года президентским указом — чрезвычайной мерой, действительной в течение 120 дней, — и получила постоянный статус в соответствии с законом, принятым в этом году. Она регулирует рынок, занявший третье место в глобальном индексе принятия криптовалют Chainalysis за 2025 год, в стране, где Исламабад объявил о планах создания стратегического резерва Биткоина и в июле сформировал подразделение в составе Федерального агентства расследований для борьбы с преступным использованием цифровых активов.