Глава OCC Джонатан Гулд заявил в среду, что ведомство окончательно утвердит свои правила для стейблкоинов в рамках закона GENIUS к ноябрю, стремясь уложиться в установленный законом срок 18 января — до вступления закона в силу в январе 2027 года — после срыва более раннего ориентира на июль.

Опубликованное в феврале и открытое для комментариев до мая предложение объёмом 376 страниц охватывает весь жизненный цикл платёжного стейблкоина, включая резервы, погашение по номиналу, ликвидность, управление рисками, аудиты, кастодиальное обслуживание и процедуры ликвидации.

Гулд сообщил, что OCC ожидает начать обработку заявок эмитентов в 2027 году, и отметил восьмикратный рост активности по выдаче чартеров в сфере цифровых активов по сравнению с администрацией Байдена.

Главный банковский регулятор США заявил, что окончательно утвердит правила для эмитентов стейблкоинов к ноябрю, стремясь соблюсти быстро приближающийся срок, установленный знаковым для страны законом о цифровом долларе.

Джонатан Гулд, возглавляющий Управление контролёра денежного обращения (OCC), которое выдаёт чартеры и осуществляет надзор за национальными банками, представил график работ в среду на Вайомингском блокчейн-симпозиуме — мероприятии, организованном SALT в Джексоне. По его словам, ведомство работает в высоком темпе и ожидает опубликовать окончательное правило к ноябрю, изучая обратную связь, полученную от криптоиндустрии.

«Мы полны решимости действовать быстро и выпустить окончательное правило к ноябрю, чтобы иметь возможность начать обрабатывать заявки в новом году», — сказал Гулд.

Эти правила будут реализовывать закон GENIUS — рамочное регулирование стейблкоинов, подписанное президентом Дональдом Трампом в июле 2025 года и ставшее первым всеобъемлющим федеральным законом США в отношении платёжных стейблкоинов — цифровых токенов, предназначенных для поддержания стабильной стоимости, как правило привязанных к доллару и широко используемых в криптотрейдинге и платежах. Закон поручает федеральным регуляторам разработать детали регулирования платёжных стейблкоинов и вступает в силу в январе 2027 года. Перед регуляторами стоит установленная законом задача ввести нормативные акты до 18 января, при этом OCC уже пропустило более ранний ориентир на июль — задержка, усилившая опасения по поводу сохраняющейся регуляторной неопределённости.

Предложение OCC — проект объёмом 376 страниц, опубликованный в феврале и открытый для публичного обсуждения до мая, — охватывает весь жизненный цикл платёжного стейблкоина. Рамочные нормы устанавливают требования к резервным активам, погашению по номиналу, ликвидности, управлению рисками, аудитам, кастодиальному обслуживанию и надзору, а также процедуры ликвидации несостоятельного эмитента. Требования в сфере противодействия отмыванию денег и санкций были вынесены в отдельный нормотворческий процесс, согласовываемый с Министерством финансов.

Гулд сообщил, что ведомство ожидает начать обрабатывать заявки от эмитентов стейблкоинов с 2027 года. Он также указал на всплеск интереса к федеральному надзору, отметив, что активность по выдаче чартеров в сфере цифровых активов выросла в восемь раз по сравнению с администрацией Байдена, и раскритиковал подход предыдущей администрации к крипторискам как недальновидный.

Значение этих решений для индустрии велико. Согласно закону GENIUS, только уполномоченные эмитенты смогут предлагать платёжные стейблкоины американцам, а Министерство финансов отдельно предложило правила, которые запрещают платформам продавать несоответствующие требованиям стейблкоины клиентам из США после вступления положений закона в силу. Крупнейшими по объёму обращения стейблкоинами являются USDT компании Tether и USDC компании Circle — оба активно используются в криптотрейдинге и платежах по всему миру.

OCC не назвало точную дату публикации окончательного правила в ноябре и не уточнило, чем итоговый текст будет отличаться от февральского проекта.