Управление контролёра денежного обращения (OCC) во вторник объявило, что остаётся приверженным возрождению выдачи банковских чартеров de novo — инициативе, которая уже открыла федеральный регулирующий путь для нескольких крупных криптовалютных компаний.

В заявлении регулятор отметил, что активизация формирования новых банков остаётся приоритетом, и высоко оценил параллельные усилия Корпорации страхования вкладов (FDIC) по пересмотру процедуры страхования вкладов. Для будущих банков оба одобрения действуют в связке: OCC выдаёт чартер, тогда как страхование вкладов FDIC является отдельным обязательным условием для учреждений, стремящихся принимать вклады, обеспеченные полной верой и кредитом правительства США.

«Выдача чартеров de novo — признак здоровой банковской системы», — заявил контролёр денежного обращения Джонатан В. Гулд, отметив, что обновлённая процедура FDIC по рассмотрению заявлений на страхование вкладов согласуется с инициативой OCC по остановке длительного спада в выдаче новых чартеров.

JUST IN: US regulator OCC approves Bitcoin and crypto firms to become national banks. "America and the OCC are once again open for business." pic.twitter.com/p6ig74pLYD — Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) August 12, 2026

Выдача чартеров de novo — процесс создания совершенно новых банков вместо приобретения уже существующих — резко сократилась за последние 15 лет. С 2011 по 2014 год OCC получало в среднем менее четырёх заявок на чартеры в год, а в некоторые годы не получало их вовсе.

«Более десятилетия регуляторы давали понять, что тем, кто ищет федеральный банковский чартер и федеральное страхование вкладов, не стоит и пытаться», — сказал Гулд. «Организации, ведущие юридически допустимую деятельность, в том числе связанную с цифровыми активами и другими новыми технологиями, должны иметь путь к получению статуса национального банка. Америка и OCC вновь открыты для бизнеса».

Тенденция заметно изменилась. За последние 18 месяцев OCC получило 40 заявок de novo, включая заявки на создание национальных трастовых банков — категорию чартеров, которую агентство администрирует уже десятилетия. Национальные трастовые банки отличаются от полнофункциональных коммерческих банков: они наделены фидуциарными полномочиями, такими как хранение активов и управление капиталом, но, как правило, не принимают розничные вклады и не выдают кредиты в традиционном смысле. Во многих случаях регулятор принимал решения в течение 120 дней с момента получения полной заявки.

Erebor Bank, N.A., поддерживаемый Палмером Лаки, Джо Лонсдейлом и Founders Fund Питера Тиля, стал первым за пять лет полнофункциональным национальным банком, получившим окончательное одобрение и начавшим работу.

Несколько ведущих криптовалютных компаний получили условное одобрение, включая Ripple, Circle, Crypto.com и Paxos. World Liberty Financial, платформа децентрализованных финансов, поддерживаемая Дональдом Трампом, также подала заявку, стремясь стимулировать институциональное внедрение своего нативного стейблкоина USD1.

Привлекательность чартера носит структурный характер: он позволяет криптовалютным компаниям хранить активы клиентов и осуществлять расчёты по сделкам в рамках федерального регулирования. Национальный чартер также переводит организацию под единую федеральную систему надзора, что может снизить регуляторную нагрузку, связанную с необходимостью получать лицензии на уровне отдельных штатов в десятках юрисдикций — давнюю операционную проблему для компаний, работающих с цифровыми активами. Для такой биржи, как Coinbase, чья заявка всё ещё находится на рассмотрении, чартер национального трастового банка позволил бы выступать в качестве федерально признанного кастодиана криптовалют, управляя активами крупных институциональных клиентов.

Однако оппозиция сохраняется. В декабре Независимая ассоциация банкиров сообществ Америки (ICBA) призвала OCC отклонить заявку Coinbase на чартер национального трастового банка, утверждая, что биржа обладает «демонстративно ущербными функциями управления рисками и контролем» и действует под управлением, которое «препятствует независимому надзору».

В феврале Американская банковская ассоциация — крупнейшее банковское лобби в Соединённых Штатах — призвала OCC замедлить рассмотрение заявок криптовалютных фирм на получение чартеров.

За процедурными возражениями скрывается конкурентная борьба. Одно из главных претензий традиционных банков касается стейблкоинов: такие компании, как Coinbase, стремятся выплачивать пользователям вознаграждения за хранение токенов — практику, которую банки считают нечестной и способной подорвать их депозитную базу.

OCC заявляет, что продолжит поощрять создание новых банков и укрепление устойчивости федеральной банковской системы.

Впервые опубликовано Bitcoin Magazine, автор — Mathew Di Salvo.