Управление валютного контролера (OCC) выдало предварительные условные одобрения трем новым национальным трастовым банкам, продолжая расширение числа федеральных учреждений, ориентированных на цифровые активы и стейблкоины. Эти решения стали очередным шагом регулятора по включению банковской деятельности в сфере цифровых активов в федеральный банковский периметр. Agora и Catena получили одобрение на создание новых национальных трастовых банков, а Bastion было разрешено преобразовать свою трастовую корпорацию штата Нью-Йорк в национальный трастовый банк. Ни одно из трех учреждений не будет охвачено страхованием вкладов FDIC — это определяющая черта национальных трастовых лицензий, которые представляют собой банки с ограниченным кругом функций, построенные вокруг кастодиальной, фидуциарной и платежной деятельности, а не приема застрахованных депозитов.

Крупнейшее из решений, Corporate Decision #1393, уполномочивает Agora National Trust Bank, базирующуюся в Нью-Йорке дочернюю компанию Agora Atlas Corp., заниматься выпуском стейблкоинов, обеспеченных долларом, и управлением резервами, нефидуциарной кастодиальной услугой цифровых активов, транзакционными и расчетными услугами как на традиционных, так и на блокчейн-рельсах, а также фидуциарными инвестиционными консультациями для институциональных клиентов, хранящих активы в банке. После учреждения Agora намерена перенести выпуск своего стейблкоина AUSD с бермудской аффилированной компании в национальный банк посредством структурированного перевода резервных активов и счетов.
По данным компании, лицензия переведет ее инфраструктуру стейблкоинов, кастодиальные и транзакционные услуги под прямой федеральный надзор. Генеральный директор и сооснователь Ник ван Эк расценил одобрение как подтверждение решения компании выстроить весь стек собственными силами — стейблкоин, каналы ввода/вывода, реестр и лицензии — вместо того чтобы полагаться на сторонних провайдеров выпуска и реселлеров. Agora сообщила, что планирует работать как единая финансовая операционная система, объединив цифровые доллары, банковские услуги, кошельки и программные процессы под управлением одного регулируемого учреждения, и обслуживать клиентов, включая бизнес, использующий ИИ. Клиенты сохранят полную свободу принятия решений в отношении консультационных рекомендаций.

Agora объявила о решении в публикации на X:

Agora has received preliminary conditional approval from the OCC to organize as a national trust bank. A defining early milestone on the path to a full charter for Agora and regulated stablecoin infrastructure.

— Agora (@withAUSD) September 21, 2026 (пост на X)

Вынося свое определение, OCC пришла к выводу, что все предлагаемые виды деятельности подпадают под операции трастовой компании в рамках Закона о национальных банках, сославшись на свои давние полномочия и признание выпуска стейблкоинов незастрахованными национальными банками в Законе GENIUS Act. Регулятор также одобрил приобретение резервов AUSD у аффилированной компании как освобожденное от количественных ограничений Regulation W — значимое исключение, поскольку Regulation W обычно ограничивает объем операций между банком и его аффилированными лицами, и данное освобождение позволяет провести перевод резервов вне этих лимитов.

Одобрение сопровождается рядом условий: минимальный капитал первого уровня в размере 10 млн долларов, при этом не менее половины должно быть размещено в приемлемых ликвидных активах; наличие неоспариваемой ликвидности на 180 дней операционных расходов; обязательное уведомление OCC до любых существенных отклонений от бизнес-плана в течение первых трех лет; и предварительное согласие (отсутствие возражений) OCC на назначение высших руководителей.

Банковские отраслевые объединения возражали против лицензии по надзорным и правовым основаниям. OCC отклонила эти возражения, указав на специализированное надзорное подразделение для инновационных банков и свой механизм внешнего управления для незастрахованных учреждений согласно 12 CFR Part 51.

Catena и Bastion продолжают тенденцию

Catena Trust Bank получила одобрение в рамках Corporate Decision #1392; согласно сообщениям, ее инфраструктура предназначена для обслуживания финансовой активности, управляемой ИИ-агентами. Bastion Platforms National Trust Bank получила Corporate Decision #1391 как преобразование существующей трастовой лицензии штата, получив федеральный статус, оставаясь за пределами страхования FDIC; при этом OCC теперь取代 регулирующий режим штата в качестве надзорного органа банка.

Эти решения продолжают ускорение выдачи товых банковских лицензий, которое уже принесло одобрения Ripple, BitGo, Paxos, Bridge, World Liberty, Fidelity Digital Assets, Foris DAX и Coinbase — эмитентам стейблкоинов, кастодианам и компаниям платежной инфраструктуры. Вместе три одобрения сигнализируют, что OCC намерена и далее включать выпуск стейблкоинов, кастодиальные и расчетные услуги в федеральный банковский периметр, даже несмотря на утверждения отраслевых объединений о том, что регулятор выходит за рамки своих законных полномочий.

Банки должны теперь выполнить требования до открытия, прежде чем получить финальную авторизацию на начало деятельности. Ключевые моменты, за которыми стоит следить далее: структурированный перевод резервных активов и счетов AUSD Agora с бермудской аффилированной компании, а также выполнение каждым учреждением своих условий по капиталу, ликвидности и управлению на пути к полной авторизации.

Источник: Metaverse Post