Нигерийские регуляторы официально признают криптовалюты как экономический инструмент, однако цена этого признания может оказаться высокой для местной инновационной экосистемы страны. Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) опубликовала Proposed Rules on Digital and Virtual Asset Operations, Custody and Markets, установив порог капитала в миллиарды найр для участников рынка.

Ставки высоки: Нигерия неоднократно входила в число мировых лидеров по массовому принятию криптовалют в Chainalysis’ Global Crypto Adoption Index, а годы обесценения найры и высокой инфляции подтолкнули многих нигерийцев к цифровым активам как средству сбережения, для переводов и трансграничных платежей.

В эксклюзивном интервью Technext Мела Клод Аке, президент Stakeholders in Blockchain Technology Association of Nigeria (SiBAN), заявил, что всё более жёсткие финансовые требования со стороны государства могут оказаться губительными для местных криптостартапов.

“The proposed SEC rules talk about registration fees in the hundreds of millions, minimum capital requirements in the billions, and taking some percentage of turnover,” Ake said.

В соответствии с предложенной системой любое лицо, желающее зарегистрироваться как Digital Asset Exchange (DAX) или Digital Asset Custodian (DAC), должно поддерживать минимальный оплаченный капитал N2 billion — примерно US$1.2 million по недавним обменным курсам. Компании, которые хотят работать как Digital Asset Offering Platforms (DAOP) или Real-World Asset Tokenisation Platforms (RATOP), должны соответствовать капиталу N500 million, а стандартные Virtual Asset Service Providers (VASPs) сталкиваются с минимальным порогом капитала N200 million.

Аке сказал, что правила SEC становятся ещё более обременительными для стартапов в сочетании с руководящими принципами Nigeria Revenue Service по налогообложению виртуальных активов, которые предусматривают 1.5% stamp duty на каждую криптотранзакцию. NRS — это налоговый орган, созданный в рамках налоговой реформы Нигерии 2025 года, которая заменила прежнюю Federal Inland Revenue Service.

“When you combine that with the NRS’s virtual assets taxation guidelines, which mandate a 1.5% stamp duty on every single crypto transaction, you can see already that the government runs the risk of milking a cow that is not yet fully mature, and that is dangerous,” he said.

Он продолжил эту сельскохозяйственную метафору, чтобы описать, как он видит несоответствие между ожиданиями правительства и состоянием сектора.

“So, the government is trying to eat a crop that has not yet started to yield enough for a harvest,” Ake said.

Бремя соблюдения требований выходит далеко за рамки капитальных требований. SEC также устанавливает регистрационный сбор в N30 million для крупных платформ. Компании, входящие в Accelerated Regulatory Incubation Programme (ARIP), должны уплачивать supervisory fee, рассчитываемый от скорректированного оборота: 0.015% для бирж и 0.0075% для других платформ. После полной регистрации эти сборы увеличиваются до 0.025% от оборота ежеквартально для операторов DAX и 0.015% для других платформ.

Аке отметил, что такие расходы особенно тяжело ложатся на экосистему, которая в основном создавалась молодыми основателями и командами, финансировавшими себя самостоятельно.

“The challenge is that the vast majority of innovators in this sub-sector do not come from big money,” he said. “So, creating minimum capital requirements in the billions and registration fees in the hundreds of millions is still quite problematic for innovation in the sector.”

Регуляторный подход Нигерии за последние несколько лет резко изменился — от жёсткой враждебности к формальному надзору и налогообложению. В 2021 году Central Bank of Nigeria ввёл широкий запрет, отрезавший криптооператоров от формальной банковской системы. Ограничения перевели значительную часть торговой активности страны на peer-to-peer платформы, которые продолжали расти даже после потери доступа к банковским счетам.

Ситуация начала меняться с National Blockchain Policy в 2023 году, которая признала блокчейн критически важной цифровой инфраструктурой. Регуляторная активность ускорилась в середине 2024 года, когда SEC представила структуру ARIP для ввода цифровых активов в режим соблюдения требований и позже выдала approval-in-principle компаниям, включая Quidax и Busha. Сдвиг Нигерии отражает более широкую африканскую тенденцию: Financial Sector Conduct Authority в Южной Африке лицензирует поставщиков услуг в сфере криптоактивов с 2023 года, а Кения внесла поправки в законодательство о рынках капитала для регулирования платформ виртуальных активов.

В January 2026 SEC повысила минимальное требование к капиталу для digital asset exchanges с N500 million до N2 billion, дав затронутым компаниям срок до June 30, 2027, для соблюдения требований.

Надзор был дополнительно усилен в July 2026, когда President Bola Tinubu подписал Virtual Assets Coordination Executive Order и учредил Virtual Asset Council под руководством CBN для координации надзора между государственными ведомствами.

Формализация продолжилась в August 2026, когда Nigeria Revenue Service опубликовала Guidelines on the Taxation of Virtual Assets. В этих правилах изложено, как будут облагаться налогом криптотранзакции, stablecoins, NFTs, staking rewards, DeFi income и другие операции с виртуальными активами.

Несмотря на жёсткую критику финансовых условий, Аке отметил, что SiBAN признаёт значимость шага правительства по регулированию сектора.

“We definitely are appreciative of the fact that the government, the policymakers in government, and the legislature are embracing blockchain and virtual assets,” he said.

Однако, по его мнению, позитивный сигнал ослабляется предположением, что местный Web3-сектор уже генерирует значительные налогооблагаемые доходы.

Правила SEC также включают жёсткие операционные ограничения. Для розничных инвесторов установлен лимит N1 million на одного эмитента цифровых активов, а совокупный предел по всем предложениям цифровых активов в течение 12 months составляет N10 million.

Кроме того, система устанавливает детальные требования к обеспечению для stablecoins. Stablecoins, обеспеченные найрой, должны держать 100% своих непогашенных обязательств в наличных средствах или инструментах центрального банка. Для обеспеченных криптовалютой stablecoins предусмотрены жёсткие требования к сверхобеспечению в диапазоне от 150% до 200%.

“The government may have the perception that there is so much money to be made in the sector, and for that reason, some may interpret these rules to mean that the government is coming to take its own cut of the perceived largesse,” Ake said.

По его словам, текущий курс политики ставит нигерийских основателей блокчейн-проектов перед тяжёлым выбором: срочно найти крупное венчурное финансирование, работать вне закона или покинуть рынок.

Хотя сектор виртуальных активов обладает значительным потенциалом, и это не оспаривается, факт остаётся фактом: это всё ещё зарождающийся сектор. Аке призывает правительство взращивать это семя, а не «съедать» его: “It is still growing. It still needs a lot of support, and this is the time to sow and to invest in it. The government needs to be gentler in its policy-making around the industry, more paternal, and more protective of the industry, rather than trying to extract”, he concluded.