Центральный банк Нигерии (CBN) представил нормативную базу, обязывающую эмитентов стейблкоинов получать лицензии и соответствовать минимальным требованиям к капиталу, распространяя правила обязательной авторизации также на других поставщиков услуг в сфере виртуальных активов (VASP). Нормативная база охватывает виртуальные активы, не являющиеся ценными бумагами, и устанавливает минимальный капитал в размере 10 млрд найр для эмитентов стейблкоинов, привязанных к найре, и 15 млрд найр для эмитентов стейблкоинов в иностранной валюте, тогда как прочие VASP, подпадающие под правила, должны иметь минимальный капитал в размере 1 млрд найр.

CBN устанавливает требования к капиталу и резервам

Согласно новой базе, стейблкоины делятся на две категории. Категория 1 охватывает токены, привязанные к нигерийской найре, а категория 2 — токены, привязанные к иностранным валютам, таким как доллар США. Классификация определяет размер капитала, который должны поддерживать эмитенты: операторы категории 1 обязаны иметь капитал не менее 10 млрд найр, а эмитенты категории 2 должны соответствовать более высокому порогу — 15 млрд найр.

Помимо требований к капиталу, эмитенты обязаны поддерживать резервы в приемлемых активах, покрывающие не менее 100% обязательств по стейблкоинам, с дополнительным буфером в 2%. Правила о резервах призваны поддерживать стоимость и обязательства по погашению, связанные с токенами.

Держатели должны иметь возможность погашать стейблкоины по номинальной стоимости, как правило, на следующий рабочий день. Таким образом, эмитенты обязаны обеспечить механизм погашения, позволяющий клиентам обменивать токены на привязанную стоимость в соответствии с требованиями нормативной базы. В совокупности правила о капитале, резервах и погашении ориентированы на одну цель: обеспечение надежного погашения номинальной стоимости каждого токена.

Алгоритмические стейблкоины и отдельные модели обеспечения запрещены

CBN запретил алгоритмические стейблкоины, которые поддерживают ценовую привязку за счет кода и рыночных стимулов, а не классического резервного обеспечения. Нормативная база также запрещает токены, привязанные к фиатным валютам, обеспечение которых состоит преимущественно из других виртуальных активов. На практике это оставляет традиционную эмиссию с резервированием — обеспеченную классическими активами, а не криптозалогами или механизмом стимулов — в качестве соответствующей требованиям структуры в рамках нигерийского режима.

Для стейблкоинов в иностранной валюте предусмотрено дополнительное требование доступа. Эмитенты могут обслуживать нигерийских пользователей только через локально лицензированные организации, то есть одних зарубежных посредников будет недостаточно. Международным поставщикам стейблкоинов, желающим выйти на нигерийский рынок, придется работать с локально лицензированным партнером или создать собственное местное присутствие, отвечающее применимым требованиям.

Новые правила комплаенса для P2P-операций

Правила также затрагивают одноранговые (P2P) криптовалютные операции. Платформы, обеспечивающие P2P-транзакции, должны применять усиленные меры проверки личности, что возлагает на поставщиков услуг дополнительные комплаенс-обязанности.

Для действующих операторов установлены переходные сроки. Компании, уже работающие на момент вступления правил в силу, должны зарегистрироваться в CBN в течение 30 дней, а затем у них будет 180 дней с даты вступления в силу для подачи заявок на соответствующие лицензии.

CBN и SEC разделяют надзор за цифровыми активами

Нормативная база уточняет надзорные полномочия двух главных финансовых органов Нигерии. CBN будет контролировать виртуальные активы, не являющиеся ценными бумагами и используемые для платежей и расчетов, тогда как Комиссия по ценным бумагам Нигерии сохраняет надзор за цифровыми активами, классифицируемыми как ценные бумаги. Такое разделение отделяет связанную с платежами деятельность с виртуальными активами от продуктов, подпадающих под регулирование ценных бумаг. Для эмитентов классификация токена фактически определяет, какой из двух органов будет его контролировать.

Нигерия движется к формальной системе лицензирования стейблкоинов

Ноябрьская нормативная база продолжает череду регуляторных изменений 2026 года. Исполнительный указ, изданный в середине 2026 года, учредил Совет по виртуальным активам, а власти также запустили обширную регуляторную песочницу, призванную дать пространство для инноваций, сохраняя при этом соответствие деятельности с цифровыми активами целям денежно-кредитной и финансовой стабильности. Новая система лицензирования дополняет этот регуляторный подход формальными требованиями к авторизации и комплаенсу.

Этот шаг означает отход от прежней, более ограничительной позиции Нигерии в отношении цифровых активов. Вместо того чтобы полагаться преимущественно на ограничения, CBN создает структурированный лицензионный режим, призванный accommodate рыночную активность при усилении защиты потребителей и регуляторного надзора.

Ближайшие этапы теперь носят процедурный характер: регистрация для компаний, уже работающих на рынке, — в течение 30 дней; заявки на лицензии — в течение 180 дней с даты вступления в силу; решения международных поставщиков стейблкоинов о том, сотрудничать ли с местной организацией или создать собственное лицензированное присутствие, чтобы продолжать обслуживать нигерийских пользователей. Эти сроки знаменуют переход нормативной базы от анонса к практической реализации.

Источник: Crypto Briefing, материал Итана Коллинза. Оригинальная статья: Nigeria central bank stablecoin issuer licenses, через Hokanews.