Национальная сетевая корпорация Филиппин (NGCP) обратилась к Министерству энергетики (DoE) с просьбой отозвать два ведомственных циркуляра, которые позволили бы генерирующим компаниям и Национальной корпорации передачи электроэнергии (TransCo) финансировать и строить объекты передачи электроэнергии, указывая, что эти меры нарушают её исключительный мандат как оператора энергосети страны.

В консолидированной позиции, адресованной министру энергетики Шэрон С. Гарин, NGCP потребовала немедленно отозвать циркуляры, которые, по её утверждению, противоречат Закону о реформе электроэнергетической отрасли 2001 года (EPIRA) и её концессионному соглашению с корпорацией по управлению активами и обязательствами энергетического сектора (PSALM) и TransCo.

Этот конфликт привлекает внимание к магистральной передающей сети страны — высоковольтной сети, по которой электроэнергия поступает от генерирующих станций к распределительным компаниям, — и к вопросу о том, кто вправе планировать, строить и финансировать её расширение.

NGCP охарактеризовала циркуляры как «явное нарушение» EPIRA и её концессионного соглашения.

По словам компании, закон и концессионное соглашение предоставляют ей исключительное право и обязанность строить, финансировать, обслуживать, расширять и эксплуатировать общенациональную сеть передачи электроэнергии, а также разрабатывать ежегодный План развития передачи электроэнергии (TDP). EPIRA — закон 2001 года, разделивший энергетическую отрасль на сегменты генерации, передачи, распределения и поставки, — рассматривает передачу электроэнергии как деятельность перевозчика общего пользования, подлежащую государственному регулированию.

NGCP заявила, что раздел 9 EPIRA ограничивает генерирующие компании выделенными передающими объектами «точка–точка», соединяющими их электростанции с сетью. Расширение круга проектов, которые могут осуществлять другие структуры, без внесения поправок в закон, по её мнению, является превышением исполнительных полномочий.

«Изменяя законодательную базу и существенно модифицируя то, что разрешено EPIRA, DoE превысила свои делегированные исполнительные полномочия и нарушила конституционный принцип разделения властей», — заявила NGCP.

Компания также выразила озабоченность в связи с положениями, позволяющими TransCo реализовывать проекты вне TDP, отметив, что отдельные механизмы планирования и строительства могут негативно сказаться на скоординированном развитии объединённой передающей сети.

NGCP сослалась на арбитражное решение от 19 февраля 2025 года, которое, по её словам, подтвердило её исключительную ответственность за разработку TDP в течение концессионного периода.

«NGCP с уважением, но настойчиво призывает DoE немедленно отозвать оба ведомственных циркуляра и полагает, что любые возможные пробелы в развитии передачи электроэнергии должны решаться через координацию с NGCP и ERC (Комиссией по регулированию энергетики) в рамках существующей законодательной и концессионной базы», — говорится в заявлении.

Реакция DoE на позицию — сохранит ли ведомство циркуляры, пересмотрит или отзовёт их — станет следующим ключевым событием.

NGCP отвечает за эксплуатацию и обслуживание передающей системы страны по концессионному соглашению с TransCo. Компания приняла управление сетью в 2009 году. — Sheldeen Joy Talavera