Спикер городского совета Нью-Йорка Джули Менин направила официальные письма в Kalshi, Coinbase, Polymarket и Gemini Titan, уведомив каждую компанию о том, что Совет начал расследование предполагаемых «ложных, обманных, недобросовестных и предосудительных маркетинговых практик». Расследование началось на фоне эскалации конфликта между Нью-Йорком и индустрией рынков предсказаний, отмеченного крупным судебным иском штата и федеральным чрезвычайным приказом, изданными с интервалом в две недели. Рынки предсказаний — платформы, где пользователи торгуют контрактами на основе событий с исходами от выборов до спортивных соревнований — стремительно расширились в последние годы, что привело к резкому росту розничного участия и усилению контроля со стороны регуляторов, которые всё ещё определяют, как существующие рамки защиты потребителей применяются к этому сектору.

Обвинения против Kalshi и Polymarket

Расследование охватит ряд рекламных тактик, используемых платформами. По данным Совета, к ним относятся нераскрытый маркетинг через инфлюенсеров, видео с показом сделок на поддельных сайтах, созданных под видом Polymarket, продвижение выигрышных ставок, которые на самом деле принесли убытки, а также пропаганда инсайдерской торговли.

Расследование опирается на публикацию The Wall Street Journal от июня, в которой было раскрыто, что Polymarket привлекала социальных медиа-инфлюенсеров для ложных заявлений о получении прибыли от ставок, которые они не финансировали лично. Вслед за этим CNBC сообщила, что Polymarket начала пересматривать свою маркетинговую стратегию после того, как Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) инициировала собственное отдельное расследование в отношении платформы.

Харви Эпштейн, председатель Комитета по защите прав потребителей и трудящихся, подчеркнул срочность вопроса, сославшись на оценочную стоимость рынка предсказаний в 300 миллиардов долларов и необходимость оценки законности рассматриваемой рекламной практики.

Почему рынки предсказаний действуют по другим правилам, чем казино

Рынки предсказаний могут рекламироваться по другим правилам, чем казино, поскольку эти платформы регистрируют свои контракты как федерально регулируемые финансовые инструменты, а не как азартные ставки. Эти контракты подпадают под действие Закона о товарных биржах, который наделяет CFTC основным надзором за рынками производных финансовых инструментов и исторически отменял многие ограничения на уровне штатов. В результате к ним не применялись традиционные ограничения на рекламу азартных игр и некоторые законы о защите потребителей — пробел, который регуляторы штатов теперь стремятся закрыть.

Менин, ранее занимавшая должность руководителя отдела по защите прав потребителей штата, заявила о намерении использовать полномочия Совета для защиты жителей, особенно несовершеннолетних и молодых людей, от хищнической рекламы. Совет добавил, что расследование поможет определить, какие новые законы, меры принуждения или меры в области общественного здравоохранения могут потребоваться для устранения регуляторного пробела.

Расследование Нью-Йорка может столкнуться с федеральным приоритетом

Расследование стало последним событием в продолжающемся конфликте, который длится уже несколько месяцев. 31 июля штат Нью-Йорк подал иск против Kalshi после того, как платформе было отказано в ходатайстве о предварительном судебном запрете против должностных лиц штата. Штат утверждает, что Kalshi управляла рынком спортивных предсказаний без необходимой лицензии.

Однако 11 августа CFTC использовала чрезвычайные полномочия, чтобы позволить Kalshi продолжить работу в Нью-Йорке, заявив, что попытка штата закрыть платформу угрожает всей индустрии рынков предсказаний. Председатель CFTC Майк Селиг заявил, что у штатов «нет дел, регулируя эти межштатные финансовые рынки». Это решение стало вторым случаем, когда CFTC вмешалась для защиты Kalshi — ранее это произошло в судебном споре в штате Мичиган. Исход противостояния может создать важный прецедент в вопросе о том, имеет ли федеральное законодательство о товарах приоритет над полномочиями штатов в области защиты потребителей в отношении операторов рынков предсказаний — правовой вопрос, который остаётся неразрешённым.