Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что поручил подготовить план по блокчейну и криптовалютам, призванный подготовить экономику Израиля к возможным санкциям. Однако Банк Израиля публично возразил главе правительства, указав, что криптовалюты непригодны для обхода санкций.

Санкции отрезают государства и компании от банковской системы и международных платежей. Криптовалюты, напротив, работают на блокчейнах без банка-посредника, поэтому их неоднократно называют возможным обходным путём. Нетаньяху возглавляет коалицию во главе с его партией «Ликуд». Это заявление он сделал в октябре 2026 года в интервью телеканалу Channel 10, которое провёл Рой Кац. Оно прозвучало после того, как Великобритания, Франция и Канада объявили в сентябре о планах заблокировать импорт из израильских поселений на Западном берегу реки Иордан. Помимо центробанка, более 100 экономистов выступили против инициативы в открытом письме. Во вторник, 27 октября 2026 года, в Израиле пройдут парламентские выборы, и опросы указывают на патовую ситуацию.

Нетаньяху подтверждает санкционный план с использованием блокчейна, но без деталей

В интервью Нетаньяху сначала говорил о возможных санкциях против Израиля, прямо упомянув банковские санкции. По его словам, стране поэтому необходимо подготовить экономику, способную обходить такие меры. На вопрос, является ли блокчейн альтернативой, он ответил утвердительно.

"Одна из них, безусловно. Я уже распорядился подготовить соответствующий план." — Биньямин Нетаньяху, премьер-министр Израиля (перевод ивритоязычной стенограммы, выполненный The Block)

По данным Reuters, давлением Нетаньяху также подтвердил, что имел в виду криптовалюты, назвав технологию блокчейна ещё одним вариантом. Премьер-министр не уточнил, что именно охватывает распоряжение: он не назвал ни ответственных лиц, ни конкретный блокчейн или валюту, и нет никаких сроков реализации. Пока, таким образом, существует лишь заявление о намерениях, но не проверяемый план.

Это замечание вписывается в более широкую дискуссию о самообеспечении. В том же интервью Нетаньяху предупредил, что американская военная помощь в какой-то момент прекратится. Это, по его словам, лишь вопрос времени. Следовательно, Израиль должен уметь производить собственные боеприпасы и оружие. Он заявил, что добавил 400 миллиардов шекелей (около 129 млрд долларов США) к оборонному бюджету на ближайшие годы. Нетаньяху также похвалил Дональда Трампа как самого дружелюбного президента США за всю историю, добавив, что сомневается, появится ли когда-нибудь ещё кто-то подобный.

Центробанк и более 100 экономистов высказываются против

Банк Израиля ответил публичным заявлением в выходные после интервью. Криптовалюты не могут служить способом обхода санкций, заявили в центробанке. Вместо этого политика должна сосредоточиться на мерах, которые делают санкции ненужными. Правильный курс для экономики — сохранять отношения с ключевыми торговыми партнёрами, что также означает предотвращение санкций и их последствий. Подобная публичная критика собственного правительства со стороны центробанка случается редко.

Кроме того, более 100 экономистов подписали открытое письмо против плана. Среди подписавших — бывшие сотрудники Банка Израиля, бывший глава центробанка Якоб Френкель и несколько нобелевских лауреатов. Они предупреждают о росте безработицы, сокращении иностранных инвестиций и утрате экономических позиций Израиля. Для сравнения они указывают на Южную Африку, Иран и Россию.

Оппозиция также подхватила эту инициативу. Гади Эйскот, главный соперник Нетаньяху, назвал план «безумием» и spoke о «политике BibiCoin», выталкивающей компании за рубеж. Яир Лапид также резко раскритиковал премьера. Таким образом, противодействие исходит от центробанка и экономического истеблишмента, а не только из лагеря соперников.

Почему криптосанкции бьют по биржам

Россия представляет хорошо задокументированный пример. Обеспеченный рублём стейблкоин A7A5 был запущен в январе 2025 года. Стейблкоины — это криптотокены, привязанные к стоимости фиатной валюты, такой как рубль или доллар. Их эмитентом была киргизская фирма Old Vector, а обеспечением служили депозиты в попавшем под санкции Промсвязьбанке. По данным Elliptic, компании, занимающейся аналитикой блокнов, в первый год A7A5 обработал транзакции на сумму более 100 млрд долларов США. Ещё в марте 2025 года США, Германия и Финляндия изъяли домены биржи Garantex, также заморозив более 26 млн долларов США. В августе 2025 года Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) ввело санкции против Old Vector, A7 LLC и Grinex — биржи-преемника Garantex. Позднее, в октябре 2025 года, ЕС запретил транзакции с A7A5 в своём 19-м пакете санкций. По оценкам Elliptic, к июню 2026 года объём операций упал на 96% от пика. Более того, 20-й пакет запрещает деятельность со всеми российскими и белорусскими провайдерами криптоуслуг.

В случае Ирана, напротив, давление направлено на эмитента стейблкоина. Tether заявляет, что в 2026 году заморозила почти 550 млн долларов США в USDT. Американские власти связывают эти средства с центробанком Ирана и санкционными сетями. Кроме того, в июне 2026 года OFAC ввела санкции против биржи Nobitex и трёх других иранских торговых площадок. Отчёт Сената США показывает, насколько сильно сеть зависела от одного эмитента: установлено, что 84% из 846 связанных с Ираном кошельков использовали почти исключительно USDT.

В дебатах теряется то, где именно криптосанкции наносят реальный удар. Анализы Elliptic показывают, что власти нацелены на точки перехода: биржи, эмитентов стейблкоинов и каналы ввода фиатных денег, где обычные деньги конвертируются в криптовалюту. Россия действительно на время получила пространство для манёвра благодаря криптовалютам. Но потеряла его, как только вмешались OFAC и ЕС. В Иране заморозки со стороны Tether и санкции против бирж существенно сузили это пространство. Применительно к Израилю эта логика предполагает ещё меньше пространства. У Израиля регулируемая экономика, а его банки глубоко интегрированы в западную финансовую систему. Любой, кто использует долларовые стейблкоины от Tether или Circle, остаётся в пределах досягаемости эмитентов, а значит, и американских властей.

Криптоинфраструктура Израиля остаётся внутри банковской системы

Известные криптопроекты Израиля работают в рамках регулируемой системы. В марте 2025 года Банк Израиля опубликовал предварительный проект цифрового шекеля. Решение о выпуске пока не принято, хотя центробанк ожидает рекомендации для главы ведомства ближе к концу года. Будучи цифровой валютой центробанка (CBDC), цифровой шекель по замыслу станет частью банковской системы. Следовательно, это не путь обхода санкций.

Поставщикам криптоуслуг также нужна лицензия от Управления по рынкам капитала. Регулятор ценных бумаг — Комиссия по ценным бумагам Израиля (ISA) — планирует распространить своё определение ценных бумаг на цифровые активы, что затрон около 150 компаний. BILS, первый стейблкоин, привязанный к шекелю, работает на Solana с марта 2024 года. Его провайдер — Bits of Gold.

Инициатива попадает в открытую предвыборную гонку

В политическом плане инициатива приходится на открытую гонку. Опросы показывают, что ни коалиция Нетаньяху, ни оппозиционный альянс не набирают 61 мандата, необходимого для большинства в 120-местном парламенте. По последнему опросу Maariv, у оппозиции 54 мандата, у блока Нетаньяху — 48. В рамках этого опроса партия Эйскота Yashar лидирует с 22 мандатами, опережая «Ликуд» с 19. В свою очередь, лояльный Нетаньяху телеканал Channel 14 оценивает результаты «Ликуда» значительно выше.

На том же канале Нетаньяху после критики заявил, что слышит возражения и принимает их во внимание. Пока он не назвал ни ответственных лиц, ни технологий, ни сроков. Пока это так, остаётся неясным, превратится ли распоряжение в конкретный проект.

Источник: Crypto Valley Journal