Избиратели Небраски отклонили две инициативы, которые легализовали бы онлайн-ставки на спорт по всему штату, нанеся удар по азартным компаниям, потратившим 22,5 млн долларов на кампанию за расширение и обещавшим избирателям новый источник льгот по налогу на имущество.

По данным секретаря штата Небраска, мера 440, которая легализовала бы онлайн-ставки на спорт, не прошла примерно с результатом 55% против 45%, а мера 441, которая регулировала бы этот бизнес в случае принятия, проиграла примерно с 54% против 46%. Для легализации мобильных ставок на спорт в штате обе меры должны были быть приняты.

Поражение произошло на фоне растущего внимания к индустрии спортивных ставок, которая быстро расширяется по США с тех пор, как Верховный суд в 2018 году открыл возможность легализации на уровне штатов. Поскольку решение было оставлено на усмотрение каждого штата, подобные голосования определяют, где — и будет ли вообще — доступно легальные мобильные ставки.

Две связанные инициативы

Меры были рассчитаны на совместное действие, но касались разных этапов процесса легализации. Инициатива 440 была предложенной поправкой к конституции. Она вносила бы изменения в конституцию штата, разрешая законодательство, позволяющее делать ставки на спорт через интернет-платформы, управляемые уполномоченными игровыми операторами, связанными с лицензированными казино на ипподромах.

Инициатива 441 была сопутствующей законодательной инициативой. Она устанавливала бы правовую базу для онлайн-ставок на спорт и уполномочивала Комиссию Небраски по скачкам и азартным играм регулировать операторов и принимать правила, регулирующие отрасль.

Согласно предложениям, компании спортивных ставок могли бы предлагать мобильные платформы в партнерстве с лицензированными казино на ипподромах Небраски. Платформы также были бы обязаны размещать игровые серверы внутри штата. DraftKings и FanDuel внесли в кампанию по 10,4 млн долларов каждая.

Обещание льгот по налогу на имущество

Льготы по налогу на имущество были одним из главных аргументов кампании. В информационном буклете секретаря штата Небраска сторонники мер утверждали, что Небраска теряет миллионы долларов налоговых поступлений, позволяя жителям делать мобильные ставки в соседних штатах. Инициативы направляли бы 70% налоговых поступлений штата от спортивных ставок в фонд Nebraska Property Tax Credit Cash Fund — по той же схеме, что используется для доходов от существующих казино.

Однако обещанное облегчение скромно по сравнению с общей налоговой нагрузкой на имущество в штате. Согласно отчету, заказанному комитетом Tax Relief Nebraska, поддерживавшим меры, легализация онлайн-ставок на спорт могла бы принести почти 87 млн долларов дополнительных налоговых поступлений за пять лет и 166 млн долларов прямых льгот по налогу на имущество за следующие 10 лет. По данным Nebraska Family Alliance, некоммерческой организации политических исследований, это составило бы лишь малую долю примерно 25-миллиардной налоговой нагрузки на имущество штата за ближайшие пять лет.

Сенатор штата Брэд фон Гиллерн, выступавший против расширения, утверждал, что дополнительные поступления не изменят заметно счета по налогу на имущество. «Если люди голосуют за инициативу онлайн-гэмблинга, полагая, что она существенно изменит их счет по налогу на имущество, их ждет горькое разочарование», — заявил фон Гиллерн, по данным Nebraska Examiner.

Налоговые поступления против доступности

Для избирателей Небраски главным вопросом было, оправдывают ли потенциальные налоговые поступления от онлайн-ставок на спорт большую доступность азартных игр — особенно с учетом того, что исследования показали: спортивные ставки в целом проигрышны для игроков.

Рабочий документ Национального бюро экономических исследований 2024 года установил, что легализация привела к росту участия и частоты ставок, но также значительно сократила семейные сбережения. Эффекты были особенно заметны среди семей с финансовыми ограничениями: исследователи отметили рост задолженности по кредитным картам, сокращение доступного кредита и более частые овердрафты.

Сентябрьское исследование Bank of America Institute показало, что каждый пятый американец рассматривает ставки на спорт как инвестицию — среди представителей поколения Z этот показатель вдвое выше: четыре из пяти. Исследование также показало, что игроки возвращают менее 75 центов на каждый доллар, отправленный платформам ставок, и даже поколение Z, наиболее успешное поколение, не выходит в ноль.

Очные ставки остаются легальными; мобильные — нет

Небраска уже разрешает очные ставки на спорт в пяти лицензированных казино на ипподромах после одобрения избирателями казино в 2020 году. Однако мобильные ставки остаются запрещенными: жителям приходилось находиться в казино лично или пересекать границу штата, чтобы легально делать ставки через приложение.

И жители Небраски пересекали границу. По данным GeoComply, компании в области кибербезопасности и геолокационного соответствия, во время регулярного сезона NFL 2024-25 было около 3,4 млн попыток доступа к регулируемым приложениям букмекеров из Небраски с почти 76 000 учетных записей. Компания также зафиксировала более 326 000 геолокационных проверок на одном кукурузном поле сразу за границей в Айове.

«Тысячи игроков из Омахи пересекали границу с Айовой, чтобы делать ставки в этом сезоне NFL, побуждаемые легальной системой спортивных ставок Айовы», — говорится в пресс-релизе GeoComply. «Это явление получило прозвище „Самое загруженное кукурузное поле Айовы“ из-за огромного объема геолокационных проверок, зафиксированных в этой сельской местности сразу за границей штата».

С отклонением обеих мер эта раздельная система сохраняется — и обещанные кампанией 87 млн долларов налоговых поступлений и 166 млн долларов льгот по налогу на имущество не материализуются. Любая будущая попытка разрешить мобильные ставки потребует начать с нуля, преодолев тот же двухчастный порог: принятие как поправки к конституции, так и закона, устанавливающего правовую базу и уполномочивающего Комиссию Небраски по скачкам и азартным играм регулировать операторов.

Версия этой статьи была опубликована на Fortune.com 3 ноября 2026 года. Источник: Fortune