Сделка MTN по поглощению IHS Towers на $2,2 млрд продвигается вперед: регулятор ЮАР требует справедливого доступа
Ключевые выводы
- •Комиссия по конкуренции ЮАР 30 сентября одобрила приобретение MTN оставшихся 75,3% акций IHS Towers полностью за наличные на сумму $2,2 млрд, позволив сделке продолжиться при соблюдении условий.
- •Одобрение требует от IHS обеспечивать справедливый, равноправный и недискриминационный доступ к своей инфраструктуре для мобильных операторов и других лицензированных клиентов, при этом существующие договоры аренды должны продлеваться на справедливых условиях без ущемления клиентов по сравнению с MTN South Africa.
- •Дополнительные условия предписывают операционную независимость IHS, защиту чувствительной в конкурентном отношении информации о клиентах, сохранение рабочих мест, владение исторически ущемленными группами и участие малых, средних и микропредприятий в новых объектах размещения вышек.
- •IHS управляет почти 29 000 вышек на пяти ключевых рынках MTN в Африке, предоставляя в аренду общую пассивную инфраструктуру, на которую опираются несколько операторов для предоставления мобильных услуг и передачи данных.
- •Путь MTN к полному владению остается незавершенным, поскольку августовское принципиальное одобрение от Комиссии по связи Нигерии сопровождается условиями, а одобрения в Замбии от COMESA и ZICTA являются частью продолжающегося многостранового регуляторного процесса.
MTN, крупнейший мобильный оператор Африки, еще на один шаг приблизился к полному контролю над телекоммуникационной инфраструктурной компанией IHS Towers в ЮАР. Однако компетентный антимонопольный регулятор одобрил сделку на $2,2 млрд с рядом ограничений, определяющих, что это владение будет означать для конкурентов, зависящих от тех же вышек.
Комиссия по конкуренции одобрила сделку 30 сентября при условии, что инфраструктура IHS останется доступной для конкурирующих операторов на справедливых и недискриминационных условиях. Эти меры ограничивают способность MTN South Africa извлекать выгоду из владения инфраструктурой, на которую также опираются сети конкурентов. Одобрение означает, что сделка может продолжиться в ЮАР на указанных условиях.
Условия сделки разрешают ее центральное противоречие: MTN будет владеть башенной инфраструктурой, продолжая конкурировать с мобильными операторами, которые ею пользуются. Поскольку вышки являются общей инфраструктурой, контроль над ними может влиять на то, насколько легко конкурирующие сети расширяются и работают на местном рынке.
«Комиссия установила, что предлагаемая сделка вызывает опасения в сфере конкуренции и общественных интересов», — заявил регулятор в заявлении, опубликованном в среду. Рекомендованные условия призваны обеспечить справедливый доступ к инфраструктуре IHS, защитить существующих клиентов и рабочие места, предотвратить получение MTN South Africa преференциального режима и защитить чувствительную в конкурентном отношении информацию о клиентах.
В феврале MTN объявила, что согласилась приобрести 75,3% акций IHS, которыми не владела, увеличив свою долю до 100%. Сделка полностью за наличные оценивается примерно в $2,2 млрд, и MTN заявила, что она укрепит владение критически важной цифровой инфраструктурой по всей Африке.
По данным MTN, IHS управляет почти 29 000 вышек в Африке на пяти ключевых рынках компании. Компания предоставляет общую пассивную инфраструктуру мобильным операторам и другим лицензированным операторам, что делает ее вышки важной частью сетей, используемых для предоставления мобильных услуг и передачи данных. В этой арендной модели несколько операторов размещают оборудование на одних и тех же конструкциях, а не каждый финансирует собственное строительство, поэтому владелец вышек находится в центре конкурентной динамики рынка.
Согласно условиям одобрения, IHS должна обеспечивать справедливый, равноправный и недискриминационный доступ к своей инфраструктуре как для мобильных операторов, так и для клиентов, не являющихся операторами мобильной связи. Существующие договоры аренды должны продлеваться на справедливых условиях, при этом ни один клиент не должен оказываться вшем положении по сравнению с MTN South Africa. IHS также должна сохранять операционную независимость, а пакет мер включает положения о рабочих местах, владении исторически ущемленными группами населения и участии малых, средних и микропредприятий в новых объектах размещения вышек. Рассмотрение Комиссии учитывало как последствия для конкуренции, так и аспекты общественных интересов, включая вопросы занятости и владения. Подобные факторы общественных интересов являются стандартной частью рассмотрения слияний в ЮАР, где они должны оцениваться наряду с последствиями для конкуренции.
MTN утверждает, что полное включение IHS в группу поможет ей масштабировать платформу цифровой инфраструктуры, повысить качество сети и поддержать развертывание технологий, включая 5G и фиксированный беспроводной доступ.
Номпило Морафо, главный директор по устойчивому развитию и корпоративным вопросам MTN Group, сообщила TechCabal в интервью в четверг, что MTN и IHS довольны тем, что сделка прошла южноафриканский антимонопольный процесс.
«Стороны считают, что сделка будет полезна для всей отрасли, и, соответственно, предложили определенные условия, которые, по их мнению, полностью устраняют любые опасения в сфере конкуренции и общественных интересов», — сказала Морафо.
Она охарактеризовала южноафриканский процесс как «важную веху» после одобрений на других рынках. К ним относятся принципиальное одобрение от Комиссии по связи Нигерии, а также одобрения в Замбии от Общего рынка Восточной и Южной Африки и Управления по информационно-коммуникационным технологиям Замбии. Нигерийское одобрение в августе остается принципиальным с рядом условий, что означает, что многострановый регуляторный путь сделки еще не завершен до того, как переход MTN к полному владению будет окончен.
