Законопроект о поправках к MMDR: NMDC и SAIL могут выиграть от предлагаемого ограничения государственных горнодобывающих сборов

Предлагаемая Индией поправка к Закону о разработке и регулировании недр (Mines and Minerals (Development and Regulation) Act), известному как закон MMDR, может принести облегчение крупным горнодобывающим и металлургическим компаниям, если центральное правительство примет решение об ограничении дополнительных сборов, вводимых правительствами штатов.

Законопроект о поправках к MMDR был недавно внесён в Лок Сабху, что свидетельствует о намерении Центра реформировать нормативную базу, регулирующую горнодобывающую деятельность по всей стране. Одно из наиболее пристально отслеживаемых положений — это потенциальное установление потолка для дополнительных пошлин, которые правительства штатов могут взимать с горнодобывающих предприятий и которые значительно различаются от штата к штату. Эти сборы на уровне штатов — которые могут включать цессы, надбавки и другие местные платежи, накладываемые поверх установленной законом системы роялти — создали лоскутную систему затрат, которая, по словам горнодобывающих компаний, затрудняет долгосрочное планирование, особенно при работе в нескольких штатах.

Викаш Сингх, вице-президент ICICI Securities, и Ракеш Арора, основатель GoIndiaStocks.com, сообщили CNBC-TV18, что компании, владеющие старыми горнодобывающими арендными правами, могут стать одними из главных бенефициаров в случае внедрения такого ограничения. Участники отрасли давно выражают обеспокоенность тем, что непоследовательные и часто завышенные сборы на уровне штатов ложатся тяжёлым бременем на структуру затрат горнодобывающих компаний, особенно тех, кто работает на унаследованных арендных участках, выделенных до перехода в 2015 году к аукционной системе выдачи минеральных концессий.

Такие компании, как NMDC, крупнейший производитель железной руды в Индии и государственное предприятие центрального подчинения, и SAIL (Steel Authority of India Limited), один из крупнейших в стране производителей интегрированной стали с собственными железорудными шахтами, рассматриваются как вероятные кандидаты на получение выгоды от большей ясности и единообразия в структуре сборов. Для SAIL в частности собственные железорудные шахты защищают её от зависимости от цен на морскую руду, что означает, что любое снижение сборов на уровне штатов на эти собственные операции может более напрямую отразиться в виде экономии на производственных затратах, а не быть компенсировано затратами на закупку руды на стороне.

Однако оба аналитика предупредили, что фактическая величина любой выгоды будет зависеть от уровня, на котором правительство установит предлагаемый потолок. До тех пор, пока конкретный порог не будет окончательно определён — вероятно, посредством последующих правил или уведомлений после принятия законодательства — остаётся затруднительным количественно оценить точное финансовое влияние на отдельные компании. Законопроект также должен пройти через Раджья Сабху, где правительство не располагает большинством самостоятельно, прежде чем получить одобрение президента.

Закон MMDR, первоначально принятый в 1957 году, обеспечивает правовую базу для разведки, лицензирования и регулирования недропользования в Индии. Последовательные поправки были направлены на повышение прозрачности и эффективности в секторе, включая внедрение аукционной системы распределения минеральных концессий в поправке 2015 года и, в последнее время, исключение ряда минералов из атомной категории для открытия их коммерческой добыче частными компаниями.