Майкл Сейлор ожидает, что Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC), Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и Министерство финансов разработают правила криптовалютного рынка на основе действующего законодательства теперь, когда закон CLARITY застрял в Сенате. На фоне неоднократных неудач Конгресса в продвижении законопроекта держатели Bitcoin и банки всё больше рассчитывают на регуляторов в вопросе определения юридического статуса отрасли.

В посте на X, опубликованном через день после того, как Сенат заблокировал голосование по закону CLARITY, Сейлор написал, что регуляторы могут действовать сейчас, не дожидаясь законодателей. «Прогресс не обязан ждать Конгресса», — написал Сейлор.

Он отметил, что ожидает расширения банками услуг по хранению Bitcoin и кредитования под этот актив, а также притока большего капитала в Bitcoin и цифровые кредиты. Он также указал на закон GENIUS — рамочный закон о стейблкоинах, подписанный в июле 2025 года, — как на поддержку внедрения стейблкоинов.

Такая постановка вопроса знаменует отход от законодательного пути, к которому отрасль стремилась более года. Сейлор не считает законопроект окончательно закрытым, однако его посыл состоял в том, что желаемый им результат больше не зависит от его принятия. Это различие важно: законопроект закрепил бы сттуру рынка в законодательстве, тогда как правила ведомств вытекают из их полномочий и могут пересматриваться в ходе последующего нормотворчества.

Сенат отклоняет прекращение прений с результатом 49–50

Сенат отклонил прекращение прений — процедурный шаг, необходимый для перехода закона о ясности рынка цифровых активов к поправкам и финальному голосованию, — с результатом 49 против 50, не добрав 11 голосов до необходимых 60, как сообщал Cryptopolitan.

Все голоса в поддержку поступили от республиканцев. Однако четыре республиканца проголосовали против: Сьюзан Коллинз от Мэна, Джош Хоули от Миссури, Джерри Моран от Канзаса и Том Тиллис от Северной Каролины. Ни один демократ или независимый сенатор не поддержал инициативу, а Крис Кунс от Делавэра не голосовал.

Законопроект разделил бы надзор за цифровыми активами между SEC и CFTC и установил правила регистрации для бирж, брокеров и дилеров. Поскольку он потерпел неудачу на первом процедурном этапе, Сенат так и не перешёл к поправкам или голосованию по принятию. Республиканцы представили финальную доработанную версию законопроекта, заявив, что она включает 126 изменений, запрошенных демократами.

Способны ли регуляторы восполнить законодательный пробел?

Бывший председатель CFTC Дж. Кристофер Джанкарло рассказал журналистке Элеанор Терретт, что поражение стало разочарованием, но не остановит «марш инноваций» в США. Он заявил, что председатель SEC Пол Аткинс и действующий председатель CFTC Майкл Селиг продолжат развивать отрасль на основе имеющихся полномочий. Аткинс также говорил, что ведомство продолжит работу независимо от действий Конгресса.

Так, в августе SEC предложила так называемое Regulation Crypto Assets, которое позволит компаниям выпускать токены на сумму до 5 млн долларов за четыре года и до 75 млн долларов за 12 месяцев. Предложение также включает положение о «безопасной гавани», избавляющее некоторые криптовалюты от статусационных контрактов.

Тем временем Селиг поручил сотрудникам CFTC разработать правила рыночной структуры для криптовалют, используя уже имеющиеся у ведомства полномочия, включая специально созданную структуру designated contract market для торговли с плечом, как сообщал Cryptopolitan в августе.

Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг также заявил после голосования, что и CFTC, и SEC уже располагают инструментами для установления ясных правил. Генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус призвал Аткинса и Селига действовать, а председатель банковского комитета Сената Тим Скотт заявил, что ведомства должны писать правила, пока законодатели не примут законопроект.

Аналитики Bernstein ожидают «агрессивного и быстрого» нормотворчества со стороны SEC и CFTC, чтобы восполнить время, потраченное на переговоры по закону CLARITY. Пока законодательная дверь остаётся открытой, ближайшими ориентирами станут официальные предложения по правилам от двух ведомств — и то, предпримет ли Сенат ещё одну попытку принять законопроект.