Сенатор Синтия Ламмис предупредила, что если CLARITY Act не будет принят в текущем Конгрессе, следующая реальная возможность продвинуть американское законодательство о структуре криптовалютного рынка может отодвинуться вплоть до 2030 года.

Её предупреждение прозвучало накануне назначенного на 15 сентября голосования по клотуре в Сенате — процедурного шага, который определит, сможет ли законопроект перейти к официальному рассмотрению в зале заседаний, а не решения об окончательном принятии. По правилам Сената клотура требует 60 голосов для прекращения дебатов, а значит, для продвижения законопроекта необходима определённая двухпартийная поддержка.

«Если CLARITY Act не будет принят в этом Конгрессе, следующая реальная возможность вернуться к законодательству о структуре рынка появится только в 2030 году. Это годы рабочих мест, инвестиций и налоговых поступлений, которые мы можем не потерять зря, если завершим это сейчас».

— Сенатор Синтия Ламмис (@SenLummis), 6 сентября 2026 года

Голосование в Сенате подвергает CLARITY Act давлению

CLARITY Act призван провести чёткую границу между цифровыми активами, которые рассматриваются как ценные бумаги, и теми, что относятся к сырьевым товарам, а также уточнить разграничение полномочий между SEC и CFTC. Он закрывает пробел, существовавший более десятилетия: цифровые активы регулировались в основном посредством правоприменительных мер и пересекающихся притязаний ведомств, а не специальной законодательной базы. В июле 2025 года Палата представителей приняла законопроект со счётом 294–134, согласно официальной записи Congress.gov, что свидетельствует о значительной поддержке обеих партий. С тех пор он более года находился в Сенате, а в июне 2026 года Банковский комитет Сената представил изменённую версию.

Голосование 15 сентября касается того, завершить ли дебаты и перейти к следующему процедурному шагу. Это не голосование об окончательном принятии. Ряд вопросов остаётся нерешённым, включая этические положения, которые демократы выдвигают в качестве условия своей поддержки; наблюдатели, цитируемые в первичном материале, считают принятие закона до промежуточных выборов в ноябре маловероятным.

Ламмис утверждала, что завершение работы над законопроектом сейчас позволит США не потерять годы потенциальных рабочих мест, инвестиций и налоговых поступлений, связанных с индустрией цифровых активов. Она прямо обозначила ставки: если законопроект не пройдёт в эту сессию Конгресса, следующим реальным окном для комплексного законодательства о структуре рынка станет 2030 год. Её аргумент напрямую связывает судьбу законопроекта с экономическими издержками упущенной выгоды, представляя быстрые действия Сената как вопрос конкурентной срочности, а не рутинной процедуры.

Крипторынок держится в режиме ожидания

Биткоин торгуется около 79 575 долларов, снизившись на 0,3% за 24 часа, но прибавив 3,01% за предыдущую неделю. Ethereum держится вблизи отметки 2 497 долларов, незначительно снизившись на 0,1%. Индекс страха и жадности Crypto Fear & Greed Index составил 75, находясь в зоне «жадности», а рынок в целом, по описаниям, сохраняет выжидательную позицию перед голосованием. Некоторые аналитики, цитируемые в первичном материале, ожидают ограниченного краткосрочного влияния на рынок даже в случае остановки законопроекта.

Если CLARITY Act провалится сейчас, его придётся заново вносить в будущем Конгрессе. Сессии Конгресса США работают по двухлетним циклам, и временной горизонт Ламмис до 2030 года отражает реальность, в которой промежуточные и президентские выборы обычно поглощают законодательную повестку, оставляя мало шансов на быстрое возвращение законопроектов о структуре рынка.

Заложенная в законопроекте рамка, уточняющая полномочия SEC и CFTC в отношении цифровых активов, рассматривается трейдерами как катализатор снижения регуляторной неопределённости и роста институционального участия. Следует подчеркнуть, что 2030 год — это политический прогноз Ламмис, основанный на динамике законодательного календаря, а не установленный в самом законопроекте срок. Непосредственным практическим последствием провального голосования по клотуре станет процедурное тупиковое положение: законопроект останется в календаре Сената без возможности рассмотрения в зале заседаний при текущем расписании.

Назначенное на 15 сентября голосование в Сенате определит лишь то, сможет ли CLARITY Act перейти к следующей процедурной стадии; оно не превращает законопроект в закон. Даже успешная клотура оставит между законопроектом и его принятием дебаты, поправки и итоговое голосование, при этом этические положения и сжатый календарь перед промежуточными выборами называются крупнейшими оставшимися препятствиями.

Источники: запись Congress.gov, пост в X сенатора Синтии Ламмис, материал ICOBench