Сенатор Синтия Ламмис выступает за принятие закона CLARITY Act, подчёркивая, что его значение выходит далеко за рамки регулирования криптовалют. По словам Ламмис, законопроект необходим для сохранения лидерства США в глобальной цифровой экономике, как она отметила в недавнем сообщении на платформе X (https://x.com/SenLummis/status/2082933274486222946).

Нормативная база для цифровых активов

Закон CLARITY Act направлен на создание комплексной нормативной базы для цифровых активов в Соединённых Штатах. Сторонники законопроекта утверждают, что отсутствие чётких правил в настоящее время порождает неопределённость, которая тормозит инновации и побуждает разработчиков и компании искать более благоприятные юрисдикции за рубежом. Ламмис, давно выступающая за развитие цифровых активов и ранее совместно с сенатором Кирстен Джиллибранд представившая в 2022 году Responsible Financial Innovation Act, последовательно заявляет, что законодательная ясность давно назрела.

Конкурентное давление носит отнюдь не абстрактный характер. Регламент Европейского союза о рынках криптоактивов (MiCA) полностью вступил в силу в 2024 году, установив первую комплексную систему регулирования криптовалют в рамках крупного экономического блока. Такие юрисдикции, как Сингапур, Объединённые Арабские Эмираты и Швейцария, также внедрили специализированные режимы регулирования цифровых активов, создав проверенные альтернативы для компаний, ищущих нормативную определённость.

Ламмис утверждает, что без этого законодательства США рискуют утратить свои позиции в сфере инноваций с цифровыми активами в пользу стран, которые уже внедрили более благоприятные условия регулирования. Продолжающиеся дебаты вокруг законопроекта подняли более широкие вопросы о траектории развития цифровой экономики и потенциальных последствиях затянувшейся регуляторной неопределённости, особенно на фоне того, что SEC и CFTC продолжают разрешать пересекающиеся и порой оспариваемые претензии на юрисдикцию в отношении цифровых активов.

Защита потребителей и правоохранительная деятельность

Помимо конкурентоспособности, закон CLARITY Act также предусматривает необходимость системного надзора для защиты потребителей и поддержки правоохранительных органов. Поскольку цифровые активы продолжают получать массовое признание, сторонники законопроекта рассматривают его как критически важный инструмент для предотвращения пробелов в регулировании, которые могут быть использованы в противоправных целях.

Предлагаемая нормативная база обеспечит более чёткие ориентиры для участников рынка и одновременно наделит регуляторов и правоохранительные органы полномочиями, необходимыми для противодействия потенциальным злоупотреблениям в экосистеме цифровых активов. Этот двойной акцент на инновациях и правоприменении отражает более широкую законодательную тенденцию: Конгресс представил несколько законопроектов о цифровых активах в ходе последних сессий, включая Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act (FIT21), который был принят Палатой представителей в 2024 году.

Законодательные перспективы

По мере продвижения законодательного процесса внимание сосредоточено на возможных поправках, в частности на тех, которые касаются опасений правоохранительных органов относительно существующих пробелов в регулировании. Ожидается, что результат этого процесса будет иметь значительные последствия для будущего регулирования цифровых активов в Соединённых Штатах.

В целом рынок криптовалют продолжает демонстрировать неоднородную динамику по основным активам, хотя в данный момент внимание остаётся сосредоточенным на законодательных событиях, а не на непосредственной рыночной активности. Любой прогресс по закону CLARITY Act может сформировать дальнейшие регуляторные ожидания, особенно для компаний, работающих с цифровыми активами, которые до сих пор функционировали в условиях фрагментарных мер принуждения и ведомственных указаний, а не на основе комплексных законодательных полномочий.

Данная статья отражает информацию, доступную по состоянию на июнь 2026 года, и может не учитывать последующие события.