Сенатор Синтия Ламмис заявила, что закон CLARITY отнесет Binance к категории «covered person», сославшись на роль биржи как поставщика услуг в сфере цифровых активов. Это заявление подчеркивает потенциальные последствия законопроекта для крупнейших криптовалютных посредников, таких как Binance — одна из крупнейших в мире бирж цифровых активов по объему торгов.

Закон CLARITY направлен на создание федеральной нормативной базы для цифровых активов и призван разграничить полномочия по надзору между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Вопрос разграничения юрисдикций давно является источником неопределенности для компаний отрасли цифровых активов, которые работали без четко определенных границ между надзором за ценными бумагами и сырьевыми товарами. Законопроект был принят Палатой представителей, но затем его рассмотрение в Сенате остановилось после того, как в сентябре с минимальным отрывом не прошло голосование о прекращении прений, требующее поддержки не менее 60 сенаторов для продвижения большинства законопроектов. Итоговое принятие закона остается неопределенным, поскольку Сенат пока не преодолел процедурные препятствия, возникшие после неудавшегося голосования.

В рамках описанной Ламмис системы закон введет новые регуляторные классификации для крупных компаний цифровых активов, таких как Binance, что указывает на возможные значительные перемены для крупнейших игроков отрасли в случае продвижения законодательства. Ранее, в ноябре 2023 года, Binance согласилась выплатить 4,3 млрд долларов для урегулирования претензий регуляторов США — это соглашение стало одним из крупнейших между компанией криптоиндустрии и американскими властями, а основатель Чанпэн Чжао тогда признал себя виновным в нарушениях правил противодействия отмыванию денег и покинул пост главного исполнительного директора биржи.

Ламмис, республиканец от штата Вайоминг, входит в число наиболее активных сторонников законодательства о цифровых активах в Сенате. Ранее она в соавторстве с сенатором Кирстен Гиллибранд в 2022 году разработала закон Responsible Financial Innovation Act — одну из первых попыток создать всеобъемлющую систему регулирования криптовалют.

В отчете отмечается, что рыночное ценообразование указывает на возможность влияния внесения закона CLARITY на голос сенатора Майка Ли: наблюдается умеренный рост поддержки.

Теперь внимание сосредоточено на дальнейшем развитии событий в Сенате. Ожидается, что участники рынка будут внимательно следить за заявлениями ключевых сенаторов, включая Майка Ли, на предмет признаков изменения позиции по законопроекту. Дополнительные комментарии влиятельных законодателей, таких как Ламмис, могут дать больше ясности относительно перспектив законодательства, в то время как любая новая попытка вынести закон CLARITY на голосование в Сенате может существенно повлиять на шансы законопроекта и рыночные ожидания в отношении его возможного принятия.