Бывший госсекретарь США Джон Керри предупредил, что неспособность Европы в полной мере осознать масштаб своей энергетической небезопасности может создать серьезные уязвимости для национальной безопасности, утверждая, что энергия представляет для континента большую опасность, чем любая военная операция.

На саммите НАТО в Анкаре, Türkiye, в этом месяце государства-члены подтвердили приверженность сплоченности и сотрудничеству на фоне продолжающихся конфликтов в Украине и Иране. Однако в повестке саммита практически не было обсуждения энергетических кризисов, вызванных этими конфликтами, а также того глубокого влияния, которое энергетическая небезопасность оказывает на способность Европы защищать себя.

В недавней колонке для Semafor Керри назвал энергетическую небезопасность смертельно опасным «открытым флангом в перевооружении Европы». Хотя члены НАТО пообещали миллиарды на оборонные расходы и изложили подробные планы по укреплению военного потенциала альянса, в декларации саммита была лишь одна ссылка на энергетическую безопасность — пробел, который Керри назвал критической слепой зоной. Это упущение особенно примечательно с учетом того, что оборонно-промышленный потенциал — от заводов по производству боеприпасов до сталелитейных предприятий — напрямую зависит от доступных и надежных поставок энергии, а эта связь стала еще заметнее, поскольку европейские правительства на фоне высоких цен на электроэнергию продвигают перевооружение.

«За последние четыре года цена энергии нанесла Европе больший ущерб, чем любое кинетическое оружие», — написал Керри. «Она закрыла заводы по всему промышленному сердцу Германии. Она разогнала инфляцию, которая в конечном итоге свергла правительства. Она вынудила европейских налогоплательщиков потратить примерно €650 млрд на защиту домохозяйств и бизнеса от кризисов стоимости жизни».

За последние четыре года Европа пережила три энергетических кризиса. Первый был связан с вторжением России в Украину в 2022 году. Второй возник из-за конфликтов, блокировавших проход через Красное море в 2023 и 2024 годах. Третий — это продолжающаяся война в Иране с участием Соединенных Штатов и Израиля, которая привела к длительной блокировке Ормузского пролива — узкого места, через которое в обычный день в 2025 году проходила пятая часть мировой торговли нефтью.

Очевидная неспособность Европы извлечь уроки из этих последовательных кризисов и предпринять меры для предотвращения следующего вызвала значительное недовольство как у общественности, так и у высокопоставленных чиновников. После вторжения России в 2022 году ЕС ускорил планы по снижению зависимости от российских ископаемых видов топлива, резко нарастил импорт сжиженного природного газа — в основном из Соединенных Штатов — и ускорил реализацию проектов в области возобновляемой энергетики. Однако повторяющиеся сбои поставок через разные узкие места показывают, что этих мер оказалось недостаточно, чтобы защитить континент от волатильности на мировых энергетических рынках.

«Мы поклялись, что извлечем уроки. Мы обещали, что все изменится, но вот мы здесь», — в марте anonymously quoted by the BBC? Европа? a European diplomat described as «highly frustrated» was anonymously quoted by the BBC in March, as oil prices surged following the Strait's closure.

«Вместо того чтобы сосредоточиться на столь необходимых долгосрочных планах — на том, как сделать Европу более конкурентоспособной в этом все более нестабильном мире, [европейские] премьер-министры и президенты теперь в панике из-за [энергетических] цен, обеспокоены разгневанными избирателями и лихорадочно ищут краткосрочные решения», — продолжил дипломат. «Совсем как во время кризиса после полномасштабного вторжения России в Украину. Другой конфликт. Те же европейские разногласия; те же дилеммы вокруг энергии. Мы не можем бесконечно ходить по этим кругам. Должно что-то измениться».

Сейчас Европа находится во все более опасном положении. Континент переживает исторические волны жары, которые создают нагрузку на энергосистемы, и одновременно готовится к тому, что, как ожидается, будет долгой холодной зимой. Запасы природного газа тревожно низки — немногим выше 50 процентов мощности, а импорт поступает в мизерных объемах, и немедленного облегчения не видно.

Для решения ситуации потребуется значительная взаимная поддержка и сотрудничество, чтобы восстановить запасы и согласовать геополитические приоритеты. Однако, по всей видимости, НАТО — альянс с политическим и экономическим весом, вполне подходящим для такой задачи — не станет частью решения, что может обернуться критически упущенной возможностью с разрушительными последствиями, если оценка Керри окажется верной.

«Анкара показала, что Европа по-прежнему может добиться настоящего единства и выделить реальные деньги, когда воспринимает угрозу всерьез. Энергия уже дважды за четыре года использовалась против Европы как оружие, и это повторится снова», — предупредил Керри. «Сдерживание в этом десятилетии будет измеряться не только дивизиями, но и мегаваттами, и у Европы нет бесконечного числа зим, чтобы усвоить этот урок».

By Haley Zaremba for Oilprice.com