Кения сделала еще один шаг к внедрению своей новой нормативной базы для регулирования криптовалют после того, как глава администрации президента и глава государственной службы Феликс Коскеи получил доклад о реализации Закона о поставщиках услуг в сфере виртуальных активов (VASP) 2025 года и сопутствующего Проекта правил для поставщиков услуг в сфере виртуальных активов 2026 года.

В брифинге приняла участие команда Найробийского международного финансового центра (NIFC) под руководством генерального директора Дэниела Майнды, а также Рональд Иньянгала, директор Департамента финансовых и секторальных вопросов (FSAD) Министерства финансов Кении.

Позже Коскеи поделился деталями брифинга в социальных сетях:

«Я получил доклад о Законе о поставщиках услуг в сфере виртуальных активов и Проекте правил для поставщиков услуг в сфере виртуальных активов 2026 года. Я призываю всех заинтересованных лиц поддержать внедрение правовой и нормативной базы, которая защитит общество, повысит доверие…» pic.twitter.com/GcUH4T3dqO — BitKE (@BitcoinKE) 23 июля 2026 г.

В полном заявлении, сделанном после встречи, Коскеи подробно остановился на целях Закона и проекта нормативных актов:

«Этот Закон и предложенные нормативные акты направлены на создание четкой структуры для лицензирования и регулирования поставщиков услуг в сфере виртуальных активов, а также на поддержку развития безопасного, прозрачного и хорошо регулируемого сектора виртуальных активов в Кении. Эта структура была разработана на основе национальной оценки рисков, которая выявила пробелы в правовом и нормативном надзоре, защите прав потребителей, управлении рисками, информировании общественности и контроле. Она призвана защитить финансовую стабильность, укрепить целостность рынка, бороться с отмыванием денег и финансированием терроризма, а также поддерживать ответственные инновации. Ожидается, что Проект правил для поставщиков услуг в сфере виртуальных активов 2026 года скоро будет завершен. Я призываю всех заинтересованных лиц поддержать внедрение правовой и нормативной базы, которая защитит общество, укрепит доверие к сектору и будет способствовать инновациям.»

Ранее NIFC подчеркивал свой подход к регулированию виртуальных активов: его генеральный директор заявил на ВЭФ 2026, что ведомство будет "конкурировать за счет качества регулирования, а не за счет регуляторного арбитража для финансовых услуг и услуг в сфере виртуальных активов."

Эта встреча проходит на фоне подготовки Кении к введению в действие Закона VASP, поскольку 4 ноября 2026 года стремительно приближается крайний срок переходного периода, к которому поставщики услуг в сфере виртуальных активов должны выполнить новые требования по лицензированию и регулированию. Центральный банк Кении и регулятор рынка капиталов ранее подтвердили, что в соответствии с этим Законом для работы в Кении или из Кении не было лицензировано ни одного VASP.

Кения входит в число крупнейших рынков криптовалют в Африке по объему транзакций наряду с Нигерией и ЮАР, согласно данным аналитических компаний в сфере блокчейна, включая Chainalysis. Толчок к регулированию происходит на фоне того, как несколько африканских юрисдикций продвигают свои собственные рамочные документы для цифровых активов: ЮАР объявила криптоактивы финансовыми продуктами в соответствии с Законом о финансовых консультационных и посреднических услугах, а Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) Нигерии управляет порталом выпуска токенов цифровых активов.

Последние обновления свидетельствуют о том, что правительство выходит на завершающий этап ввода в действие нормативной базы для криптовалют в стране. После того как правила будут опубликованы в официальном вестнике, криптовалютные биржи, провайдеры кошельков, депозитарии, брокеры и другие компании, работающие с виртуальными активами в Кении, получат больше ясности в отношении требований к лицензированию, обязательств по соблюдению нормативных требований, средств борьбы с отмыванием денег и стандартов защиты прав потребителей.

Президент Уильям Руто подписал Закон о поставщиках услуг в сфере виртуальных активов 2025 года, что дало Кении первую комплексную правовую базу для регулирования индустрии криптовалют. Закон ввел обязательное лицензирование для поставщиков услуг в сфере виртуальных активов, учредил надзор со стороны назначенных регуляторов и привел Кению в соответствие с рекомендациями Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF). Это соответствие имеет важное значение, поскольку FATF неоднократно призывала юрисдикции по всему миру внедрить свое «Правило перемещения» (Travel Rule) и комплексные стандарты надзора за VASP, чтобы предотвратить появление пробелов в регулировании, которые могут быть использованы для незаконного финансирования.

Поскольку проект правил близится к завершению, внимание смещается с законотворчества на реализацию. Ожидается, что в правилах будут подробно описаны процедуры лицензирования, требования к капиталу, стандарты управления, отчетные обязательства и текущий надзор. Центральный банк Кении уже начал размещать вакансии для специалистов по лицензированию и надзору за VASP в рамках подготовки к новому режиму регулирования.

Для криптовалютного бизнеса, работающего в Кении, основное внимание теперь уделяется подготовке к соблюдению требований до крайнего срока в ноябре 2026 года, поскольку страна движется к полностью регулируемому рынку цифровых активов.