Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал указ, предоставляющий физическим лицам трехлетнее освобождение от подоходного налога на доходы от цифровых активов. Эта мера направлена на перенос примерно одного миллиона криптовалютных кошельков с зарубежных платформ на лицензируемые внутренние биржи, что должно укрепить позиции этой богатой ресурсами страны Центральной Азии в усиливающейся глобальной конкуренции между юрисдикциями — включая ОАЭ, Сингапур и Гонконг — за привлечение бизнеса в сфере цифровых активов посредством благоприятных регуляторных и налоговых условий.

Указ, совместно разработанный Министерством искусственного интеллекта и цифрового развития, Национальным банком Казахстана и Международным финансовым центром «Астана» (AIFC) — специальной экономической зоной, созданной в 2015 году и действующей на основе английского общего права для привлечения международных инвестиций, — предусматривает, что частные инвесторы не будут уплачивать подоходный налог с доходов от операций с цифровыми активами в течение трех лет. Однако активы, связанные с мошенничеством, отмыванием денег или нелицензированными криптосервисами, исключаются из освобождения.

Гиззат Байтурынов, вице-министр цифрового развития и искусственного интеллекта Казахстана, заявил, что правительство уже разрабатывает упрощенный налоговый режим, который будет введен после окончания трехлетнего периода. Кроме того, министерство работает над отменой налоговых проверок, охватывающих предыдущие три года активности инвесторов.

По данным AIFC, граждане Казахстана владеют примерно одним миллионом криптовалютных кошельков — почти в четыре раза больше, чем 256 900 пользователей, зарегистрированных на авторизованных внутренних биржах по состоянию на март. Предыдущие отчеты свидетельствовали, что около 95% криптооборота в стране приходилось на сделки вне регулируемого рынка — через одноранговые транзакции или зарубежные платформы. В апреле Управление финансовых услуг Астаны публично назвало HTX, Bitget, OKX и MEXC нелицензированными операторами в стране.

Помимо налоговых стимулов, указ также решает проблему нехватки электроэнергии, которая ранее нарушила работу сектора криптовалютного майнинга Казахстана. После запрета на майнинг Bitcoin в Китае в 2021 году Казахстан на короткое время стал вторым по величине центром майнинга в мире. К 2022 году страна занимала третье место в мире по хешрейту. Однако этот стремительный рост перегрузил устаревшую энергосистему страны, что привело к аварийным остановкам трех электростанций на северо-востоке и масштабным веерным отключениям электроэнергии в октябре 2021 года. На пике майнеры потребляли около 8% национального объема электроэнергии.

Чтобы предотвратить нагрузку новых майнинговых операций на государственную энергосистему, новый приказ разрешает нефтегазовым месторождениям направлять избыточный попутный нефтяной газ — побочный продукт добычи, который в иных условиях регулярно сжигается или выбрасывается как отход — в автономные генераторы для майнинга. Кроме того, инфраструктурная модель «70/30» позволит дата-центрам и майнерам получить прямой доступ до 70% любых новых мощностей.

Отраслевые лидеры в целом приветствовали налоговые льготы. Нурхат Кушимов, генеральный директор Binance Казахстан, назвал освобождение наиболее значимой мерой указа, отметив, что это повышает привлекательность лицензируемых юрисдикций. Бахытжан Кенжебаев, председатель Ассоциации финтеха, ИИ и криптоиндустрии Казахстана, добавил, что эта политика устраняет ключевую неопределенность для инвесторов. Однако он предупредил, что расплывчатые юридические формулировки могут спровоцировать злоупотребления и потенциально вынудить пересмотреть политику через год или два.

Параллельно с этими внутренними реформами Глобальный форум ОЭСР отметил, что Казахстан активно внедряет Платформу отчетности по криптоактивам (Crypto-Asset Reporting Framework) в рамках подготовки к первому автоматическому обмену данными о криптоналогах в 2027 году — этот график покажет, удастся ли нынешнему налоговому освобождению создать устойчивую внутреннюю биржевую экосистему до наступления прозрачности трансграничной отчетности.