Международный союз морского страхования (IUMI) обращает внимание на часто остающиеся без внимания риски, которые несоответствующий требованиям упаковочный материал из древесины (WPM) может создавать для международных грузовых перевозок. В новом руководстве организация рассматривает страховые последствия несоблюдения Международного стандарта по фитосанитарным мерам № 15 (ISPM 15) — международного стандарта, регулирующего использование в международной торговле деревянной упаковки, такой как поддоны, ящики и крепежный материал.

Генеральный секретарь IUMI Ларс Ланге заявил: «Хотя ISPM 15 в первую очередь является мерой по защите здоровья растений, его применение может иметь существенные операционные и финансовые последствия для сектора морских грузовых перевозок. При выявлении несоответствующего требованиям WPM власти могут задержать отправления, потребовать экстренной обработки или фумигации, распорядиться о переупаковке или уничтожении упаковки либо потребовать вернуть груз в место его отправления. Главный вывод для страховщиков морских грузов заключается в том, что в подавляющем большинстве случаев сам груз не будет поврежден — несоблюдение ISPM 15 обычно связано не с физическим повреждением груза, а со сбоями и расходами, которые возникают при вмешательстве регулирующего органа».

Хотя ISPM 15 действует уже более 20 лет, значительная доля грузов по-прежнему перевозится с использованием WPM без маркировки или с неправильной маркировкой, а не с фактическим нарушением требований к обработке. Хотя на США приходится большинство всех уведомлений, этот стандарт принят всеми крупнейшими торговыми экономиками мира, а отказы из-за нарушений происходят во многих странах. Поэтому, по мнению IUMI, ISPM 15 следует применять одинаково во всех юрисдикциях, а не ограничивать его действие регионами, где контроль считается наиболее строгим.

В руководстве также содержится предупреждение о мошенничестве. «Маркировку WPM нетрудно подделать, и если власти обнаруживают зараженную деревянную упаковку с маркировкой, многие из них рассматривают саму маркировку как мошенническую, а не просто как несоответствующую требованиям. В некоторых юрисдикциях, особенно в США, такие дела приводили к крупным гражданским штрафам и даже обвинительным приговорам за тяжкие преступления», — сказал Ланге.

В руководстве изложен ряд простых профилактических мер. Среди них — закупка WPM у надлежащим образом зарегистрированных поставщиков услуг по обработке, проведение визуальных проверок перед погрузкой, проверка наличия и читаемости знаков Международной конвенции по карантину и защите растений (IPPC), а также хранение сертификатов обработки, записей о партиях и подтверждений регистрации поставщиков. IUMI также рекомендует проводить одинаковые проверки независимо от пункта назначения груза.

Как отмечается в документе, особые риски возникают при сборных и консолидированных перевозках, когда несоответствующий требованиям крепежный материал или упаковка одного отправителя могут привести к регуляторным мерам, затрагивающим несколько не связанных между собой грузовладельцев. Поэтому последовательные проверки перед погрузкой важны не только для отдельного отправителя, но и для других грузовладельцев, чьи грузы перевозятся в составе той же отправки.

IUMI рекомендует страховщикам учитывать практики закупки WPM и ведения документации при оценке грузового риска, признавая при этом, что одна только документация не может заменить эффективный операционный контроль.

Председатель Комитета IUMI по предотвращению убытков Паскаль Дюбуа подвел итог основным выводам: «В большинстве случаев несоблюдение ISPM 15 связано не с физическим повреждением застрахованного груза, а с операционными сбоями, такими как задержание, фумигация, переупаковка и расходы из-за задержки. Хотя ответственность за соответствующую требованиям WPM обычно несет отправитель или упаковщик, страховщикам следует учитывать, что цепочка поставок, стоящая за одним поддоном, зачастую длиннее, чем кажется, что может осложнить установление ответственности и взыскание убытков. Наконец, простые и недорогие профилактические меры — например, использование зарегистрированных поставщиков услуг по обработке, проверка знаков IPPC и состояния упаковки перед погрузкой — могут существенно снизить вероятность отказа».

Источник: Международный союз морского страхования