Предлагаемое соглашение, направленное на завершение пяти месяцев войны между Ираном и Соединенными Штатами, передало бы Тегерану полномочия над судами, входящими в Персидский залив через Ормузский пролив, сообщает Reuters — что является одной из самых значительных уступок Ирану с начала конфликта.

Ормузский пролив — узкий водный путь, соединяющий залив с открытым океаном, — занимает центральное место в мировой торговле энергоносителями как основной транзитный маршрут экспорта нефти и газа от производителей из стран Персидского залива. Около 20% мирового ежедневного объема поставок нефти проходит через пролив, что делает его наиболее значимой морской бутылочной горловиной в глобальной энергетической системе. До войны он был свободно открыт для всего судоходства без взимания сборов в соответствии с давно действующим принципом транзитного прохода через международные проливы. Контроль над тем, кто осуществляет досмотр, взимает сборы или иным образом регулирует проходящие суда, никогда не был исключительно логистическим вопросом; фактически это контроль над критически важной артерией мировой экономики.

По словам высокопоставленного иранского источника и двух региональных официальных лиц, беседовавших с Reuters, текст соглашения, обсуждаемого между Ираном и Оманом — двумя странами, контролирующими соответственно северный и южный каналы пролива, — предоставил бы Ирану полномочия над судами, направляющимися в залив.

Заместитель министра иностранных дел Ирана Казем Гарибабади сообщил государственному информационному агентству IRNA, что переговоры с Оманом достигли «фундаментальных договоренностей» и что механизм разработан таким образом, чтобы коммерческие суда проходили через территориальные воды Ирана как при входе, так и при выходе, добавив, что прогресс «находится на стадии завершения».

Такая формулировка противоречит заявленной позиции США. Вашингтон неоднократно заявлял, что никогда не согласится на контроль Ирана над доступом к проливу, и американская сторона не сразу прокомментировала предложение, о котором сообщило Reuters. Это также означает отход от десятилетий политики США, направленной на поддержание открытости пролива в соответствии с международным морским правом, согласно которому все государства пользуются правом беспрепятственного транзитного прохода через проливы, используемые для международного судоходства.

Президент Трамп публично охарактеризовал сделку как неизбежную, однако региональные и иранские источники предупредили, что значительные детали остаются нерешенными, и выразили сомнение в том, что соглашение близко к завершению. Один из региональных источников сообщил Reuters, что уступка в отношении определенной формы контроля Ирана фактически уже была сделана, однако точное определение этого контроля все еще обсуждается — включая вопрос о том, будут ли региональные страны контролировать досмотр судов и будут ли сборы добровольными.

Финансовый вопрос остается одной из наиболее конкретных проблем. Высокопоставленный иранский источник заявил, что Тегеран добивается сборов в размере от 5% до 7% от стоимости грузов, перевозимых судами через пролив, в то время как, по имеющимся данным, Оман обсуждает более низкую ставку — около 3%. Вашингтон со своей стороны не хочет взимания каких-либо сборов вообще — этот разрыв показывает, насколько далеко стороны находятся друг от друга даже на фоне сообщаемого прогресса.

Ставки гораздо выше вопросов экономики судоходства. Соглашение, предоставляющее Ирану значительные полномочия над проливом, будет означать заметный сдвиг в региональном балансе сил в пользу Тегерана, учитывая, что война была начата Соединенными Штатами и Израилем в конце февраля. Государства Персидского залива, такие как Саудовская Аравия, ОАЭ, Кувейт и Катар — все зависящие от пролива для экспорта основной части своих нефти и газа — впервые оказались бы в ситуации, когда их главный экспортный маршрут находится в ведении конкурента. Иран сообщил о более чем 3 400 погибших с начала конфликта, против 18 погибших военнослужащих армии США. Тегеран продолжал наносить удары по союзникам США в регионе с помощью ракет и беспилотников, а также атаковать коммерческие суда, проходящие через пролив без его разрешения. Иран отдельно предупредил государства Персидского залива, что любой возобновленный удар США по иранской территории спровоцирует ответные меры против региональной энергетической инфраструктуры — предупреждение, которое один из источников в регионе охарактеризовал Reuters как однозначное.

Политическое давление добавляет еще одно измерение к причинам, по которым сделка — даже несовершенная — может быть привлекательной для Вашингтона. Трамп, который в начале войны призывал к безоговорочной капитуляции Ирана, испытывает давление в преддверии промежуточных выборов в ноябре со стороны американских избирателей, выступающих против конфликта с перевесом два к одному. Reuters сообщило, что в июле американские командующие предупредили Трампа об истощении запасов боеприпасов: по имеющимся данным, армия израсходовала почти все дальнобойные высокоточные ракеты после двухнедельной кампании ударов, которая не смогла ослабить контроль Ирана над проливом. Выступая на митинге в Лас-Вегасе, Трамп заявил, что предпочел бы заключить сделку, а не продолжать боевые действия, сказав сторонникам: «Я предпочел бы заключить сделку, потому что не хочу убивать людей».

Любая сделка, воспринимаемая как передача Ирану значительного контроля над судоходством через пролив, скорее всего будет прочитана нефтяными рынками как неоднозначный сигнал — снижающий немедленный риск войны, но создающий новый и менее знакомый риск, связанный со сборами и условиями доступа для танкеров, проходящих через этот водный путь. Сообщения о том, что региональные источники оспаривают заявление Трампа о скорой сделке, предполагают, что рынкам следует относиться к нарративу о возобновлении судоходства с осторожностью, а не закладывать разрешение конфликта в цены. Перспектива того, что Иран будет собирать сборы в размере от 5 до 7% от стоимости грузов — значительно выше примерно 3%, которые, как говорят, обсуждает Оман, — может добавить постоянный слой затрат на судоходство в заливе даже после ослабления боевых действий.

Цены на сырую нефть снизились за последние два дня после того, как Трамп отменил возобновление ударов по Ирану, сославшись на продолжающиеся переговоры. Сохранится ли эта деэскалация и на каких условиях — в конечном итоге может зависеть от того, готов ли Вашингтон принять версию контроля Ирана над Ормузом, которую он публично исключал на протяжении месяцев.

Источник: ForexLive / InvestingLive