Переговоры в ИМО возобновляются на фоне расхождений по вопросу рамочной программы «нетто-ноль»
Ключевые выводы
- •Рабочая группа ИМО ISWG-GHG 22 собирается в Лондоне с 1 по 4 сентября для переговоров о Рамочной программе «нетто-ноль», которая станет первым глобальным механизмом установления цены на парниковые газы судов.
- •Совместное предложение Либерии и Панамы предусматривает отмену ценообразования на парниковые газы в пользу целей по снижению топливной интенсивности парниковых газов, привязанных к доступности по цене, наличию и масштабируемости низкоэмиссионных топлив с пересмотром каждые пять лет.
- •Климатические группы, включая Коалицию чистого судоходства и Equal Routes, раскритиковали предложения, ослабляющие, по их мнению, финансовые стимулы, и предупредили против предоставления льгот СПГ и биометану без учёта выбросов метана за жизненный цикл.
- •Заявка Японии не может быть принята на MEPC 85 по обычным правилам MARPOL, так как она не была распространена за шесть месяцев до сессии.
- •В случае согласия программа может быть официально принята 4 декабря 2025 года, что поддержит цель ИМО по достижению нетто-нулевых выбросов международного судоходства к 2050 году или примерно в этот срок.

Разногласия относительно амбиций, затрат и топливных путей Рамочной программы ИМО «нетто-ноль» (NZF) сохраняются, поскольку на этой неделе вновь собирается рабочая группа по парниковым газам. Значимость результата выходит далеко за пределы переговорной аудитории: на международное судоходство приходится примерно 3% мировых выбросов парниковых газов, а NZF — принципиально согласованная на MEPC 83 в апреле 2025 года — станет первым глобально применяемым механизмом, устанавливающим цену на выбросы судов, и затронет отрасль, перевозящую около 80% мировой торговли.
22-я межсессионная рабочая группа ИМО по сокращению выбросов парниковых газов с судов (ISWG-GHG 22) проходит в Лондоне с 1 по 4 сентября для обсуждения будущего NZF.
Рассматриваются предложения Либерии, Тувалу, Бразилии и группы четырёх стран — Австралии, Канады, Южной Африки и Великобритании. Более поздняя заявка Японии не была распространена за шесть месяцев до сессии, поэтому она не может быть принята по обычным правилам MARPOL на MEPC 85.
Посол и постоянный представитель Панамы при ИМО Жинетта Теста представила совместное предложение Либерии и Панамы африканским представителям в ходе ISWG-GHG 22. Предлагается отменить ценообразование на парниковые газы и вместо этого установить цели по снижению топливной интенсивности парниковых газов (GFI) на основе доступности по цене, наличия и масштабируемости низкоэмиссионных видов топлива с пересмотром траектории каждые пять лет. По словам Тесты, такой подход поддержит декарбонизацию судоходства, защитив глобальную торговлю и учитывая трудности, с которыми сталкиваются развивающиеся страны. Расхождения отражают более широкое противоречие в переговорах между странами, добивающимися сильных финансовых стимулов к сокращению выбросов, и теми, кого беспокоит влияние на торговые издержки и развитие.
Накануне встречи американский федеральный морской комиссар Лаура ДиБелла поддержала СПГ и сжиженный биометан (LBM) в качестве долгосрочных судовых топлив, утверждая, что LBM может использовать существующую инфраструктуру и суда для СПГ.
«NZF поощряет развитие разнообразия видов топлива, но некоторые предложения ограничили бы альтернативные источники топлива. Попытки искусственно ограничить доступные отрасли альтернативные варианты топлива помешают NZF стать эффективной заменой текущей системы», — заявила ДиБелла.
«Включение альтернативных топлив, доказанных рынком, таких как био-СПГ, — ключ к эффективной реализации любых инициатив по сокращению выбросов на благо судоходной отрасли и потребителей», — сказала она в заявлении.
Между тем ряд климатических групп выступили против смягчённой глобальной программы.
Коалиция чистого судоходства (CSC) раскритиковала предложения Либерии-Панамы и Японии, утверждая, что они ослабят финансовые стимулы, необходимые для ухода судоходства от традиционных видов топлива. CSC назвала предложение Бразилии более слабой и более дорогостоящей версией программы, отметив, что сможет ли предлагаемый ею «фонд» поддержать наиболее пострадавшие страны, зависит от его конфигурации.
CSC наиболее поддержала предложение тихоокеанских членов ИМО о введении сбора на все парниковые газы судоходства, отметив, что оно одновременно обеспечило бы сильный стимул к сокращению выбросов и собрало бы достаточно средств для финансирования перехода. Однако коалиция по-прежнему рассматривает существующую NZF как компромисс, наиболее способный сохранить широкую поддержку.
Организация Equal Routes предупредила против предоставления СПГ и LBM льготного режима без полного учёта их выбросов метана на протяжении жизненного цикла.
«Если ИМО даст преимущество топливам на основе метана, таким как СПГ и биометан, как призывают нынешние предложения в ISWG, это закрепит судоходные выбросы метана — сверхзагрязняющего вещества — на десятилетия вперёд», — сказал Эндрю Дамбрил, содиректор Equal Routes.
«Руководящие принципы LCA должны включать критерии устойчивости, учитывающие влияние на биоразнообразие и права человека, реальные коэффициенты выбросов для топлив на основе метана, а также отражать выбросы парниковых газов от косвенного изменения землепользования, вызванного производством биогенных топлив», — добавил он.
Несколько групп производителей топлива, в свою очередь, лоббируют правила, создающие достаточный спрос для масштабирования низко- и безэмиссионных видов топлива.
Глобальный метанольный альянс сообщил, что 54 завода по производству «зелёного» и «синего» метанола уже действуют или строятся, однако подчеркнул, что для масштабирования производства и снижения затрат необходимы регуляторная определённость и достаточный спрос.
«По мере продолжения обсуждений на этой неделе мы хотим, чтобы государства-члены опирались на точки соприкосновения и двигались к программе, работающей на практике — для правительств, для судоходства и для производителей топлива, которые помогут осуществить переход», — заявила Фелиция Местер, управляющий директор по Европе и ИМО в Глобальном метанольном альянсе.
Климатический этанольный альянс призвал включить в программу признание возобновляемого этанола, утверждая, что он уже производится в промышленных масштабах и поддерживается существующими цепочками поставок и судовыми двигателями.
Пока делегаты, отрасль и климатические группы продвигают свои подходы, окончательная форма NZF остаётся в руках государств-членов ИМО. Однозначного консенсуса относительно того, какой подход заручится достаточной поддержкой, по-прежнему нет.
После дискуссий этой недели переговоры продолжатся на следующей сессии ISWG-GHG в ноябре, перед MEPC 85 с 30 ноября по 3 декабря. Если государства-члены согласуют итоговый текст, поправки могут быть официально приняты на возобновлённой чрезвычайной сессии, ожидаемой 4 декабря. Принятие откроет путь к вступлению программы в силу, поскольку более широкая стратегия ИМО ориентирована на достижение нетто-нулевых выбросов международного судоходства к 2050 году или примерно в этот срок.
Другие новости об альтернативных топливах на этой неделе
Датская судоходная компания A.P. Moller – Maersk совместно с Lloyd's Register (LR) и портами Чарлстона и Феликстоу займётся моделированием коридора судоходства на ядерной энергии между США и Великобританией.
Шведская судоходная компания Wallenius Sol начала эксплуатацию одного из своих судов на 100% биотопливе (B100) для соблюдения ужесточающихся требований по интенсивности парниковых газов согласно регламенту ЕС FuelEU Maritime. Компания также планирует распространить использование B100 на другие крупные суда при поддержке регулярных поставок био-бункерного топлива в порту Тернёзен на юго-западе Нидерландов.
Принадлежащий Molgas бункерный поставщик Titan Clean Fuels зафрахтует новое бункеровочное судно для СПГ объёмом 6 000 куб. м для расширения операций физического снабжения в крупных портах западного Средиземноморья. Судно сможет работать на метане и традиционных видах топлива.
Китайская государственная судоходная компания COSCO Shipping заказала 12 двухтопливных контейнеровозов на СПГ. Суда вместимостью 22 000 TEU будут оснащены двухтопливными двигателями, способными работать на СПГ и традиционных видах топлива. Поставка запланирована на период с 2028 по 2030 год, сообщила COSCO.
Источник: By Konica Bhatt, ENGINE,