Налоговые органы Иллинойса опубликовали проект правил, подробно описывающих, как уже принятый налог штата на транзакции с цифровыми активами в размере 0,2% будет применяться к стейблкоинам, платформам децентрализованных финансов (DeFi) и другим операциям с криптовалютой.

Проект правил, выпущенный Департаментом доходов Иллинойса, содержит детали реализации закона, определяя, какие транзакции и цифровые активы попадут в сферу его действия при вступлении налога в силу 1 января 2027 года. Поскольку налог взимается с каждой транзакции, а не с прибыли, полученной при продаже, эти определения сферы действия будут определять, сколько повседневных криптоопераций будет охвачено после вступления налога в силу.

Стейблкоины в сфере действия, NFT исключены

Согласно предложению, стейблкоины — криптовалюты, предназначенные для поддержания стабильной стоимости относительно базового актива, такого как доллар США, — будут рассматриваться как цифровые активы, подлежащие налогообложению. Их включение означает, что транзакции с токенами, привязанными к доллару и обычно используемыми в качестве его заменителя в торговле и платежах, попадут под налог. Невзаимозаменяемые токены (NFT), представляющие собой уникальные объекты в блокчейне, а не взаимозаменяемые единицы, будут исключены.

Освобождение DeFi зависит от «встречного предоставления»

Транзакции DeFi, как правило, будут освобождены от налога, если только пользователи не платят комиссии, считающиеся «встречным предоставлением», например комиссии протоколов, взимаемые за эксплуатацию или поддержание платформы. Сетевые комиссии и комиссии за обмен, уплачиваемые исключительно поставщикам ликвидности, налог не повлекут. Это разделение на основе комиссий является ключевым элементом проекта для пользователей DeFi, поскольку оно определяет, останется ли обычное использование протокола освобожденным от налога или станет налогооблагаемым событием.

Правила также определяют криптомосты — перевод токенов между блокчейнами — как налогооблагаемую обменную деятельность, когда она осуществляется через брокера цифровых активов за вознаграждение. Переводы с централизованных бирж на кошельки самостоятельного хранения, в которых пользователи владеют активами напрямую, а не через посредника, также могут облагаться налогом, если биржа взимает комиссию, — то есть, согласно проекту, перемещение собственных активов может повлечь налоговые издержки при наличии комиссии.

Законодательный контекст

Иллис одобрил Закон о налоге на цифровые активы в июне, несмотря на противодействие отраслевых криптогрупп. Законодательные собрания штатов по всей территории США применяют разные подходы к налогообложению цифровых активов; поштучный налог на транзакции отличается от федеральной системы, в рамках которой Служба внутренних доходов рассматривает криптовалюту как имущество для налоговых целей. Это структурное различие означает, что транзакции в Иллинойсе будут облагаться налогом штата в момент каждой транзакции, отдельно от федерального режима, применяемого при продаже.

Период публичных комментариев

Департамент доходов Иллинойса сообщил в понедельник, что принимает комментарии к проекту до 30 октября. В соответствии со стандартными процедурами нормотворчества штата ведомства обычно рассматривают замечания заинтересованных сторон перед финализацией проекта правил. Сохранятся ли решения проекта по сфере действия — включение стейблкоинов, исключение NFT и различия по комиссиям DeFi — в неизменном виде в итоговом тексте, остается открытым вопросом по мере приближения срока 30 октября.